揭阳市装备制造产业园区

• 【揭东区招商】2021年揭东区政府工作报告

  ──2021年2月23日在揭阳市揭东区第二届人民代表大会第六次会议上揭东区人民政府常务副区长；王拥新各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”时期发展成就和2020年主要工作“十三五”时期，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻新发展理念，围绕全面建成小康社会的总目标，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，紧紧团结依靠全区人民，同心同德，砥砺奋进，“十三五”规划目标任务总体完成，经济社会实现持续健康发展，为决战“十四五”、决胜2021年打下坚实基础。稳增长、调结构，经济实力稳步提升坚持稳中求进工作总基调，积极实施供给侧结构性改革，主要经济指标保持较快增长，地区生产总值五年（下同）年均增长5.47%，增速高于全市平均水平1.27个百分点；规模以上工业增加值年均增长3.9%，固定资产投资年均增长16.2%，社会消费品零售总额年均增长11.4%，实际利用外资年均增长38.2%，多项经济指标增速高于全市平均水平。城乡居民人均可支配收入年均增长6.6%，高于GDP年均增速1.13个百分点。三次产业比重由2015年的7.06∶70.39∶22.55调整为9.7∶42∶48.3，第三产业比重提升了25.75个百分点，经济结构持续优化，高质量发展迈出坚实步伐。抓创新、促转型，产业发展提质提效实施创新驱动发展战略，打造产业发展平台，加快转型升级，激发发展活力。产业平台不断夯实。揭东经济开发区成功纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版），获评“国家新型工业化产业示范基地”；中德金属生态城被定为“中德（揭阳）中小企业合作区”“广东中德（揭阳）中小企业知识产权保护试验区”，配合举办四届中德（欧）中小企业合作交流会，园区影响力和竞争力进一步提升。完善园区道路、管网等基础设施，新建及改造提升人民大道、珠江大道、中德大道、莱茵大道等一批主次干道，产业承载力不断增强。做实土地整备、招商择资和催建促产，国家电投揭东热电联产、巨轮工业4.0产业基地二期等一批大项目加快建设，化学与精细化工广东省实验室揭阳分中心（榕江实验室）落户中德金属生态城。工业加快转型升级。装备制造、金属制品、塑料化工、生物医药、食品饮料等优势产业渐成规模，累计新增规模以上工业企业116家。落实贷款贴息、扶持上市等激励措施，五年来完成工业投资约450亿元，其中技改投资约150亿元，引导373家企业转型升级，新增高新技术企业46家，蒙泰公司成功在创业板上市，揭东区被定为全省注塑日用品产业集群数字化转型试点。物流商贸集聚发展。抢抓“互联网+”发展机遇，打造大军埔电商圈，军埔电商村获中国“最美淘宝村”称号，锡场镇成为全省10个“互联网+电商”小镇之一，揭东区荣获广东县域电商创新奖。韵达、中通、圆通、易商、丰树等项目相继落户，现代物流业加速集聚。天虹购物中心、“美斯·朝启”文教创客综合体建成运营，人气商气不断汇聚。现代农业发展壮大。创建竹笋省级现代农业产业园和茶叶、蛋鸡养殖市级产业园，建成全省首个出口竹笋质量安全示范区。埔田镇成功申报国家级农业产业强镇示范建设项目、获评第二批广东省旅游风情小镇，玉湖镇坪上村入选第十批全国“一村一品”示范村镇。玉湖炒茶、吴厝淮山入选全国名优特新农产品名录。补短板、强基础，城乡品质大为改善坚持规划引领、建管并重，统筹推进城乡一体化发展，城乡面貌发生显著变化。城市格局优化升级。完成旧城区城市更新、滨江片区“退二进三”、城区中心片区控规修编，人民广场、风情街、玉都保利大都汇等片区加快建设，糖厂、电力厂、缶灶、霖磐镇区“三旧改造”有序推进，碧桂园、恒大、中南置业、佳兆业等房企入驻开发，城区功能和城市建筑群空间进一步优化。基础设施日臻完善。高铁揭阳站正式通车运营，玉都大道、北环大道、环山路东段、沿江路西段等一批道路建成通车，金溪大道、金新南路等道路和揭东大道车站路口、金叶酒店路口交通及景观工程完成改造提升。进贤门大道（景观大桥）延伸工程揭东段完成征地拆迁，滨江路东段堤防改造综合工程加快建设。500千伏岐山变电站竣工投产，新（改）建农村公路里程473.2公里，完成引韩工程揭东段建设。美丽乡村加快建设。实施乡村振兴发展战略，扎实推进省级新农村示范片区创建，全面完成五个主体村建设。大力开展人居环境整治，深入推进“三清三拆三整治”，建成“四好农村路”365公里、农村公厕877个、农村雨污分流工程479个，生活垃圾有效处理率达100%，建成1个美丽乡村示范镇、79个美丽宜居村。揭东区被定为广东省城乡融合发展省级试点地区，锡场镇潭王村获评“第六届全国文明村镇”。城乡管理全面加强。深入开展创文创卫，按每人每年不低于30元标准核拨村级保洁经费，实施集贸市场、公厕升级改造工程，改造提升生活垃圾镇级转运站、村级收集点，配置抑尘喷雾车、湿式扫路车和垃圾压缩运输车等环卫设备。全面遏制小产权房，处置理顺问题楼盘2宗，累计拆除违法建设167.3万平方米。聚合力、攻难关，三大攻坚决战决胜全力打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，全面建成小康社会成色更足。脱贫攻坚取得实效。坚决落实“两不愁三保障”，4个省定贫困村全面脱贫出列、贫困户全部脱贫退出。探索产业扶贫新模式，扶贫开发通用厂房、扶贫光伏发电等一批项目基本建成发挥效应。污染防治成效明显。制订实施“1+8+8”整改方案，全面完成省环保挂牌督办问题整改。持续推进榕江、枫江流域整治，建成污水处理厂12座、管网276.36公里，3条黑臭水体整治通过验收。重拳打击环境违法行为，清理整治“散乱污”企业（场所）371家。全面落实“河长制”，每月10日固定开展巡河活动。建设“智慧环保”监管平台，利用现代科技手段精准监管。重大风险有效防范。深入推进扫黑除恶专项斗争，累计破获涉恶类刑事案件194宗，成功打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个。严厉打击恶意逃废债，顺利完成揭东农商行化险摘帽任务。加强社会矛盾隐患排查，有效化解一批历史遗留信访积案。科学应对干旱天气造成的供水严峻形势，采取应急工程、分片供水、倡议节水等措施，全力保障群众生产生活用水。惠民生、保稳定，社会大局和谐平安坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，加强社会治理，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。教科文卫均衡发展。在全市率先建成“广东省推进教育现代化先进区”，所有公办义务教育学校建成教育标准化学校，新（改、扩）建中小学校7所、普惠性幼儿园75所，新增优质学位1.51万个。锡场潭王小学跻身“全国红军小学”，成为潮汕地区唯一获此殊荣的学校。获评“2016-2020年度第二批广东省科普示范区”，青少年宫、牛岭山公园建成投入使用，新建乡镇（街道）文体广场7个、社会足球场10块，创作巡演以黄旭华院士为原型的现代潮剧《大国赤子》。成功创建“省级慢性病综合防控示范区”，区第一人民医院升格为“市第二人民医院”，区第二人民医院晋级为“二甲”综合医院，东片区、西片区和中心区3个医共体完成组建。民生保障有力有效。组织实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，累计开展技能培训1702人，新增城镇就业人数2.77万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。城乡低保标准分别比“十二五”末增长52%和53.9%，城乡特困人员供养标准分别增长141%和67.2%。累计拆除危弃房9983间，完成农村危房改造687户。区儿童福利院竣工验收，498名精神残疾人获得精准康复服务，458户贫困重度残疾人家庭完成无障碍改造。基本解决私人承包管电问题，有效提升6万多户居民用电质量。社会治理有效推进。办好中央农办农村改革试验联系点、新时代文明实践中心全国试点、省村居基层治理改革试点。全面完成东部7个镇（街）120个村（居）“阳光村务”创建。深化“综治+网格化+信息化”建设，实现网格化管理全覆盖。严格落实安全生产责任制，建立“大应急”工作机制，安全生产形势持续稳定向好，五年来未发生重特大安全生产事故。转作风、提效能，政府建设全面加强坚持和加强党的全面领导，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，打造法治廉洁服务型政府。改革步伐稳妥向前。顺利完成县（区）机构改革、乡镇街道体制改革和区直公益三类事业单位改革，配合理顺揭阳产业转移工业园管理体制。编制形成《揭东区政府部门权责清单》，保留各类权责事项5258项。全面完成农村综合改革和土地承包经营确权登记颁证试点任务，农村集体产权制度改革试点工作入选“广东十大最具影响力农业农村改革案例”。依法行政全面推进。完成司法所规范化建设，推行“一村（居）一法律顾问”制度，逐步健全公共法律服务体系，获评第四批“全国法治区创建活动先进单位”。严格执行政府工作规则和重大事项决策程序，主动接受区人大、政协和社会监督，五年来办理区人大代表建议67件、政协提案91件。政务服务不断提升。“一门式一网式”政府服务模式改革深入推进，完成区镇村三级政务服务平台和党群服务平台集约化改造提升，建成24小时自助服务区。加快推进网上办事，基本实现申办事项“最多跑一次”。作风建设持续加强。健全区政府党组工作机制，认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，践行“一线工作法”，强化审计监督和督查落实，执行力和公信力进一步增强。同时，顺利完成第四次经济普查、第三次农业普查、第二次污染源普查，组织实施第七次人口普查。妇女儿童、民族宗教、广播电视、国防动员等各项工作都取得新成绩。2020年是“十三五”规划的收官之年，我们走过了一段极不平凡的历程。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在习近平总书记和党中央、省委省政府、市委市政府以及区委的坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，慎终如始，沉着应对，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是疫情防控精准有效。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和“四早”“四集中”防控要求，迅速启动“四个一”防控机制，规范设置;9个交通联合检查检疫站、2个发热门诊、1个集中隔离医学观察点，动员;5000多名医护人员、52支党员志愿队伍投入防控一线，全面开展联防联控、群防群控。全区1例确诊病例治愈出院，16;名密切接触者全部解除医学观察，累计完成核酸检测;9.3;万例，去年2月4日以后无新增确诊病例，人民群众生产生活安定有序，疫情防控取得阶段性胜利。二是经济运行稳定恢复。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全区完成地方生产总值434.93亿元，一般公共预算收入8.14亿元（不含西部“五镇一街”），主要经济指标逐步回暖。制订实施支持企业复工复产20条措施，科学有序推动企业复工复产、项目开工建设，去年3月底实现全面复工复产，省、市级重点项目年度投资任务均超额完成，两大产业园区全年新签约项目6个、新开工项目18个、新投产项目7个。积极培育新经济新业态，成功引进京东粤东物流总部、上海国金有色金属交易平台、银盛商品交易结算中心等项目；谋划建设军埔（新亨）电商创意园，军埔“中国最美淘宝村”品牌效应凸显。三是营商环境不断优化。制定实施容缺受理、工程建设项目承诺审批制度，出台入园企业扶持实施意见，落实塑胶行业集聚发展转型升级扶持措施，形成促进产业发展“2+2+1”政策体系。统筹推进“放管服”改革和“数字政府”建设，大幅度压缩办事时限，政务服务事项实现“两减一即”，办理时限压减率93.69%，即办件占比96.53%，企业设立登记0.5日办结、投资项目备案管理3日内办结、核准管理10日内办结，政务服务效能不断提升。坚决兑现各级惠企暖企政策，拨付各类企业扶持资金1.42亿元，为企业减税降费超2.5亿元。四是民生福祉持续增进。区第一幼儿园建成交付使用，撤并麻雀学校8所，新增学前教育公办学位9740个、义务教育公办学位1000个。建成区中医院、区妇幼保健计生服务中心综合楼及区第一人民医院、区疾控中心核酸检测室等项目，完成疫苗冷链配送和预防接种门诊数字化建设，东部7个镇（街）实现村级公建卫生站全覆盖。开展补贴性职业技能培训7222人（次），城乡低保标准、孤儿生活保障、残疾人两项补贴平均提高6%以上。新（改、扩）建旅游厕所9座，农村户厕无害化改造、行政村集中供水实现全覆盖。市、区十件民生实事基本完成。各位代表！“十三五”期间特别是过去一年成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界鼎力支持的结果，是全区上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体，向关心支持揭东发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展和政府自身建设还面临一些短板和不足。一是经济下行和企业经营压力加大，新旧动能转换不足，经济发展质量和效益不高。二是城乡发展不均衡，城市功能配套相对滞后、管理方式不够精细化，乡村振兴力度需再加大，农村生产生活配套不够完善。三是教育、医疗等优质资源供给仍有缺口，民生领域还有不少薄弱环节。四是生态环保、城乡“两违”和安全生产等难点痛点没有完全破题，社会治理存在弱项。五是政府自身建设仍需加强，服务效能与群众期待还有差距。对于这些问题，我们将积极面对，系统研究，切实解决，决不辜负全区人民的期望。“十四五”时期发展目标和重点任务“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是揭东全面开启高质量发展的关键五年。我们要提振再创业的精气神，起而行之，奋勇拼搏，以坚实步伐迈上全面建设社会主义现代化的新征程。按照党的十九届五中全会和省委省政府、市委市政府的部署，根据《中共揭阳市揭东区委关于制定揭东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《揭阳市揭东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”时期，我区经济社会发展的主要目标是：按照“前两年强基础、后三年快发展”的“两步走”要求，力争地区生产总值年均增长7.5%，地方一般公共预算收入年均增长6.5%（按可比口径），居民人均可支配收入年均增长6%左右，经济发展质量和效益明显提升，现代产业体系加快形成，城乡融合发展体制机制不断完善，人民生活更加美好，生态环境质量有效改善，公共服务体系更加健全，政府治理效能全面提升。展望二〇三五年，经过“十四五”固本强基、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，揭东高质量发展将取得历史性突破，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值达到更高水平。“十四五”时期，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，积极融入新发展格局，贯彻落实省委、市委工作部署，对标对表“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”，积极参与“融湾建带”，打造先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，培育特色新兴产业集群，推动城乡建设协调发展，围绕“产业现代化、新型城镇化”，努力把揭东建设成为产城乡融合发展示范区，在全面建设社会主义现代化国家新征程中开创新局面、创造新辉煌。“十四五”时期，我们要着眼大局大势，围绕目标找准工作着力点和突破口，奋力谱写全面建设社会主义现代化揭东篇章。我们要实施创新驱动，推动经济发展更加高质。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，坚定实施产业强区发展战略，进一步优化产业结构，不断提高先进制造业和现代服务业发展水平，促进文化旅游业快速成长，推动农业现代化取得明显进展，加快发展战略性新兴产业，基本形成现代产业发展新体系。我们要优化营商环境，推动改革开放更加深化。大力提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，加快形成智慧型政务服务体系，进一步健全公平竞争制度，激活市场主体活力，深化产权制度改革和要素市场化配置改革，推动高质量发展体制机制健全完善，对外开放合作水平不断提升。我们要提升区域品质，推动城乡发展更加协调。有序推进城市扩容提质，完善中心城区配套，实现老城蝶变、新城崛起；提高建设用地产出效率，推动产城融合发展。优化城镇空间布局，完善现代农业产业体系，快速提高农业现代化水平，改善提升农村基础设施和人居环境，全域建成美丽乡村，乡村振兴取得显著成效。我们要攻坚污染防治，推动生态优势更加凸显。统筹山水林田湖草治理、修复、保护，推动生态环境更加优美，生活环境明显改善，打造现代化生态园林城市。保持森林覆盖率在较高水平，稳步提升城镇生活污水集中处理率；提高资源节约集约利用水平，推动环境保护工作取得更大成果。我们要加强社会建设，推动民生福祉更加普惠。坚持以人民为中心的发展思想，提升基本公共服务水平，促进更加充分更高质量就业，健全多层次社会保障体系，全面推动城乡居民学有所教、病有所医、老有所养，不断丰富文体生活，使人民群众获得感和幸福感不断增强。我们要提高法治水平，推动社会治理更加高效。推进法治政府、法治社会建设，进一步健全治理体系，提高社会治理特别是基层治理水平，不断健全防范化解重大风险体制机制，增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防御水平，确保平安揭东建设取得显著成效，共建共治共享社会治理格局加快形成。2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年，做好2021年工作意义重大。我们要着眼五年，立足当前，统筹推进疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，全力维护经济发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局、起好步。2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长6%以上；社会消费品零售总额增长7%左右；外贸进出口总额增长9%；地方一般公共预算收入增长5%（按可比口径）；居民人均可支配收入增长6%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内。实现上述目标，我们将重点做好七方面工作： 一、坚持改革开放，激发经济发展新活力推进重点领域改革。聚焦建设省级城乡融合发展示范区，加快推进建立美丽小城镇发展机制、搭建城乡产业协同发展平台、建立城乡基础设施一体化发展机制、建立城乡基本公共服务均等化发展机制、健全完善农村集体经济运行机制“五项试点任务”。扎实做好揭阳产业转移工业园体制机制理顺后续工作，优化空间、产业和资源布局。探索深化城市管理体制、园区管理体制、国有企业投融资体制改革。推动基层社会治理、农村宅基地审批管理制度改革，巩固镇（街）体制改革成果，推动更多力量和资源向基层倾斜。加快理顺独立供电区域农电管理体制，以改革促进农网改造和农村发展。全面优化营商环境。强化“乙方思维”，加快实施全面优化营商环境三年行动，深化“放管服”改革，大力推广“粤政易”“粤省事”“粤商通”，基本实现高频事项全域通办、网上办结。全面梳理容缺受理、承诺审批事项清单，探索推进“供地即出证、拿地即开工”模式，实现更多审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。加快理顺西部“五镇一街”镇村两级党群服务中心管理机制，升级改造区、镇、村三级办事大厅设施设备，推动政务服务提质增效。健全“双随机一公开”和审慎包容监管机制，加强知识产权保护执法。实施“2+2+1”扶持政策，深入开展“暖企行动”，全面落实减税降费和各项惠企政策，切实解决制约中小企业发展的瓶颈问题。全力推进招商引资。聚焦高端制造、智能制造和战略性新兴产业，开展区域性定向招商、龙头项目产业链招商、园区产业集群化招商，推进产业链补链强链控链。落实市“双3000亿”计划，主动加强招引项目跟踪对接服务，争取每一季度签约一批、开工一批，增强发展后劲。完善招商引资联席会议制度，做实做强区招商服务中心，设立招商小分队，力促更多企业落户揭东、更多项目落地见效。大力实施“回家行动”，吸引外出乡贤和高校毕业生返乡就业创业。全域扩大开放合作。主动对接“双城”“双区”，深化汕潮揭都市圈合作建设、大兴安岭对口交流合作，强化产业对接和项目引进。发挥中德金属生态城对外合作交流载体作用，加强对德对欧合作，办好中德中小企业合作交流会，推进优质产品服务“走出去”、发展资源要素“引进来”。围绕稳外贸、稳外资，规划建设B型保税物流中心，加快培育跨境电商等新业态新模式，鼓励企业参加各类国内外展会，全面开拓国内外市场。 二、坚持质效双升，构建现代化产业体系高标准规划建设产业园区。持之以恒抓好“五个整备”，做实做强两大产业平台，夯实产业现代化发展根基。揭东经济开发区要对标国家级经开区，加快园区扩容提质，拓展利用新区和通用厂房资源，加快云棋路西侧片区用地规划调整和征收储备，打破制约发展的土地瓶颈，力促龙头型企业入园引领、传统产业入园集聚转型，联动中德金属生态城，优化打造高端机械装备制造、节能环保和电子信息产业集群。中德金属生态城要以规划修编为引领，完善优化发展思路和产业规划，抓好土地管控征收和厂房资源交接盘活，力促一批先进制造业、产业服务业、循环经济业和研发机构落户，推动已签约的天能、萨洛卢等项目落地投产。高水平推动产业转型升级。以培育龙头企业和专精特新企业为抓手，推进“个转企、小升规、规进高、高上市、创品牌、提存量”。抓好注塑日用品产业集群数字化转型省级试点工作，推广塑料日用品“中央工厂”模式，示范带动金属、食品、医药等产业优化升级。深入实施高新技术企业数量规模“双倍增计划”，鼓励企业实施数字化、网络化、智能化技术改造。配合抓好榕江实验室建设，全方位加强与高等院校、科研机构的战略合作，借智借力助推企业转型升级。全方位培育壮大新兴产业。加快银盛、国金、中基等项目建设，打造商品交易结算中心、有色金属交易平台，培育发展平台经济。依托两大产业平台，大力培育发展5G、生物医药、新材料等新兴产业。以“互联网+”“AI+”为抓手，结合新基建，推动产业创新，发展数字经济。抓好圆通、韵达、京东等仓储物流项目建设，加快现代物流业发展。发挥揭阳站交通枢纽优势，大力发展生产性和生活性服务业，建设轨道经济带，打造区域发展新引擎。多层面拉动文旅消费升级。做实天虹购物中心、“美斯·朝启”文教创客综合体等载体，推动人民广场和飞鹰山片区商贸物流、金融服务、购物市场等城市配套集聚。提升发展玉文化产业，擦亮“中国玉都”品牌。发展特色商业街区，做大做强夜间经济，打造曲溪、磐东双生活消费中心。引进培育文旅龙头企业，激发文旅潜力，支持望天湖创建国家5A级旅游景区。依托玉湖汾水抗战纪念公园、黄旭华院士故居、蔡翘院士博物馆、梅冈书院、蓝田书院等，打造具有红色、名人、历史文化特色旅游线路。加强文旅市场监管，促进文旅产业高质量发展。 三、坚持融合发展，加快推动新型城镇化完善基础设施。配合做好揭阳至惠来铁路建设，谋划启动国道G206线揭东九斗至岭仔段改建工程、中德金属生态城外联内通工程建设，优化东西北门户路段和重要交通节点；加快东环路南段、麒麟路、金新北路等市政道路建设，推动城际和域内连通畅通、品质提升。推动建设供水管网与周边市、区互联互通，有效提升区域供水安全保障能力。加快智能配电网服务体系建设，推进揭东莲花（云棋）等3个输变电工程、霖磐供电所配电网线路改造工程建设。做好国家电投揭东热电联产项目一期工程扫尾工作，力争2021年10月份投产。提升城镇品质。强化区域、生态、交通、产业、设施、空间一体，统筹推进揭东新城区、阳美玉都规划建设，加快圩埔、港美、泰丰侨等老旧片区改造，加快补齐教育、医疗、文体、停车等城市公共服务设施短板，推动老城蝶变、新城崛起。加快滨江风情街建设，推进榕江沿岸整治，建设亲水平台，打造滨江活力带。因地制宜实施小绿地、小公园、小广场等各种“微改造”，规划建设铁路公园。大力发展公共交通，加强公共停车场建设。实施集贸市场标准化改造，加强城镇老旧小区改造和社区建设，规范支持既有住宅增设电梯。严格落实规划单元规范土地管理，激活存量，优化增量，整治低效，促进土地高效集约利用。优化区域发展。坚持优势互补、资源共享，依托各镇资源禀赋、交通区位、发展基础，打造各具特色的区域高质量发展格局。放大埔田镇、玉湖镇、白塔镇特色小镇建设基础优势，加快推动特色农业、文化旅游业融合发展，打造城市后花园。发挥玉滘镇、云路镇、龙尾镇毗邻产业园区的优势，强化生产生活商贸服务配套支撑，与产业园区联动发展。立足锡场镇、新亨镇交通优势，大力发展电商、商贸服务、现代物流等产业，打造揭阳电商物流中心。加快霖磐镇镇域经济发展，拓展带动月城镇传统产业转型升级、桂岭镇生态农业做大做强，推动生活生态一体发展，建设宜居宜业宜游美丽小城镇。提高管理水平。持续开展违法建设治理，实施“巡查、执法、督办”分离监督落实机制，推动触碰红线、占用基本农田等恶劣违建全面清零，基本完成普查在册在建违法建设分类处置工作，同步做实拆后利用、拆建结合文章，不断提升城镇颜值。全面严控小产权房，加快理顺问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。压实“门前三包”责任制，抓好社区网格化管理，常态化推进市容市貌综合整治，加强市政设施管护和园林绿化管养。实施“雪亮工程”，打造“一图一网一中心二平台N个应用”模式的智慧城市，统筹推进“互联网+交通”“互联网+城管”“互联网+治安”。 四、坚持全面推进，打造乡村振兴新样板加快现代农业发展。实施农业产业链“链长制”，加快竹笋、炒茶、油茶、淮山、芋头、蛋鸡等农业主导产业集聚发展。培育壮大“一镇一业、一村一品”，加快竹笋省级现代农业产业园和茶叶、蛋鸡养殖市级产业园建设，打造埔田全国农业产业强镇。精准培育农业龙头企业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。做优特色农产品品牌，推动农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合。结合打造美丽乡村精品路线，建设好国家级、省级特色小镇。实行最严格的耕地保护制度，大力推进水田垦造和不实耕地整改，加强高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面实施“灭荒”三年行动计划，着力破解土地撂荒难题。推进美丽乡村建设。纵深推进涉农资金统筹整合改革，扩大农村有效投资。优化提升村庄规划，深入推行“农民工匠法”，完善农村公共基础设施，改造提升180公里农村公路，加快自然村集中供水全覆盖。启动实施农村人居环境整治五年行动，巩固提升“三清三拆三整治”成果，全面推进“五边”整治，持续打造一批美丽宜居村、特色精品村。建立清拆整治和长效治理机制、卫生保洁和基础设施管护机制，全面提升乡村风貌。加强农房微改造和小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”建设，打造美丽乡村微景观。依法做好农村房地一体确权登记发证，强化对农村宅基地和村民建房行为的监督管理，促进农村节约集约用地。提升乡村治理水平。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，稳定帮扶政策，建立健全扶贫项目运营管理机制，推动“两不愁三保障一相当”长效化，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进农村土地承包经营权流转，加快农村集体经营性资产股份合作制改革，发展壮大新型集体经济。实施高素质农民培育工程，支持农民转移就业和发展多元经营，拓展农民增收空间。抓好村“两委”换届，选优配强一批讲政治、懂业务、善作为的村级带头人。加强农村思想道德建设，加快移风易俗，完善村规民约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 五、坚持生态优先，呵护绿水青山美环境坚决打好“碧水保卫战”。把国、省考断面水质达标作为2021年生态环境保护“一号工程”，全面落实和完善“河（湖）长制”，深入实施“一河一策一专班”“一厂（场）一网一专班”，强化工程、管理、科学调度措施，统筹推进榕江、枫江流域治理，推动一级支流全面消劣、黑臭水体全面整治。加快推进中心城区污水处理厂提标改造工程和西部片区4座污水处理厂配套管网建设，抓好雨污分流和污水管网查漏补缺，提高城乡生活污水收集处理覆盖率。扎实推进中小河流治理和堤岸生态修复，加快建设枫江玉滘至云路景观综合工程，因地制宜打造一批碧道亮点工程、示范工程。坚决打好“蓝天保卫战”。聚焦颗粒物和氮氧化物协同防控，大幅压减工业源、机动车移动源和工地、道路扬尘等面源污染物排放，全面提升区域空气质量。严把项目环保准入关，加强环保督查联合执法，坚决淘汰落后产能和治污无望企业。严守生态红线，完善“智慧环保”监管平台建设，加强企业排污指标监测。引导企业节能降耗减排，积极培育发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。坚决打好“净土保卫战”。加快出台城乡生活垃圾分类相关政策，推进生活垃圾分类减量，实现生活垃圾收集处理全覆盖；抓好建筑废弃物、建筑淤泥、固体废弃物等消纳处置和回收循环利用，统筹推动城乡垃圾长效治理。强化土壤污染源头管控，全面排查重点行业企业用地土壤污染状况，建立污染地块清单和管控名录，实施化肥农药使用量负增长行动。强化固废危废监管，推动医疗废物收集、转运、处置全过程规范管理。全面推行林长制，建立区、镇（街）、村各级林长体系，推进国土绿化和生态修复。 六、坚持人民至上，建设幸福和谐新揭东加强社会保障。高质量抓好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，推进“圆梦计划”，支持创业带动就业，加快中德金属生态城省市共建创业孵化（实训）基地建设。大力实施全民参保计划，推进基本养老保险参保扩面，稳定基本医疗保险参保率，做好职业年金和医疗保障管理工作。实施特困人员供养服务机构改造提升，筹建区域性敬老院，全面规范民办养老托幼机构。推进云山殡仪馆改扩建二期工程和市区经营性公墓等项目建设。妥善化解劳资纠纷，抓好社会救助、福利慈善等工作，加强未成年人关心关爱，保障妇女儿童合法权益，提升退役军人和优抚对象服务水平。扩大公共服务。优化医疗卫生资源布局，以“医共体”建设为抓手，加快推进区人民医院传染科楼、区第二人民医院住院综合楼扩建、玉滘卫生院住院综合楼建设，完善区中医院、妇幼保健院配套，补齐西部农村公建卫生站短板，夯实医疗卫生服务体系。创新村级卫生站运营模式，推进家庭医生签约服务。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，加快区第一初中、梅岗初级中学综合楼、第五小学综合楼等项目建设。完善普惠性学前教育和特殊教育，启动镇（街）公办中心幼儿园建设。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，加快建设教师发展中心和打造科教小区。加强师德师风建设，打造中小学德育示范基地。推动中心城区禽畜定点屠宰场及冷链仓储物流建设项目建成投产。推进社区足球场等体育设施建设，发展业余体育、全民健身。推动文化事业和文化产业繁荣发展，支持创作文化艺术精品，组织举办建党100周年庆祝活动。加强疫情防控。坚持常态化精准防控和应急处置相结合，全面做好“外防输入、内防反弹”工作，切实维护人民群众生命安全和身体健康。坚持“人”“物”同防，强化“大数据+网格化”等措施，加强重点地区来揭人员排查和健康管理，织密农村“防控网”，强化医院、学校、市场等重点场所防护。深入开展爱国卫生运动，引导群众加强个人防护，扎实推进重点人群疫苗接种。加强发热门诊、核酸检测机构、集中隔离点等规范管理，做足防疫物资储备。共建和谐社会。持续开展新一轮创建全国文明城市工作，提升城市品位和市民文明素养。扩展新时代文明实践中心建设，推动“阳光村务”平台建设全覆盖。构建智能化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，重拳打击违法犯罪，不断增强社会安全感。加强应急体系建设，强化应急演练和应急物资储备，全面增强突发事件处置能力。践行新时代“枫桥经验”，抓好基层矛盾纠纷排查化解，维护群众合法权益。深入实施安全生产专项整治三年行动计划，坚决遏制重特大事故发生。筑牢食品药品、农产品安全防线，让人民群众买得放心、吃得安心。加强政府债务管理，规范金融秩序，全力防范化解重大风险。办好民生实事。按照政府民生实事项目人大代表票决制的要求，经广泛征集区政府各部门和民众意见，提请区政府常务会、区人大常委会、区委常委会讨论通过，形成了12个候选项目，提交本次大会票决。对票决出来的10个项目，我们将加大投入扎实推进、严格督查考评，主动接受人大监督，确保办实办好办出成效，以看得见的变化回应群众期盼。同时，做好统计、物价、地方志、档案、民族宗教、侨务、国防动员、民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇女儿童、红十字会、文联等工作。 七、坚持党建引领，推动治理能力现代化旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局。全面落实“学习新思想、实现新作为”第一议题制度，切实增强“八大本领”“七种能力”，直面困难、敢于斗争，不折不扣推动上级决策部署落地见效。严格执行重大事项请示报告制度，做到步调统 一、令行禁止。依法行政重法治。健全学法用法长效机制，以民法典为重点，组织实施“八五普法”，落实“谁执法谁普法”责任制，提升依法履职能力。加强重大行政决策公众参与和合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务公开标准化规范化，办好网上政民互动，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。坚持重大事项向区人大及其常委会报告、向区政协通报，自觉接受人大、政协以及社会各界监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。狠抓落实强担当。推进“数字政府”建设，加快政府办公自动化，提升政府运行效率。注重政府工作精细化、行动精准化，全面推行重点工作、重点项目、重点企业台账管理，强化督查促落实，提升政府执行力。积极践行为民服务宗旨，深入推进“一线工作法”，把群众关心期盼的事一件件办妥办好，使政府工作更贴实际、更合民意。健全激励引导和容错纠错机制，倡导实干担当、善作善成的优良作风，为敢为、善为、有为者鼓劲撑腰。从严治政树形象。坚定不移推进全面从严治党，坚决落实省委巡视反馈问题整改，以上率下层层压实“两个责任”。树牢过“紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，坚守“三保”底线，做到节用裕民。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治各类形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。自觉接受纪律监督、监察监督，加强审计监督、司法监督。严查违规行为，严防权力腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，“十四五”发展蓝图已经绘就，新征程催人奋进，新使命激励前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，团结拼搏，只争朝夕，加快产业现代化，推进新型城镇化，努力打造产城乡融合发展示范区，为揭阳建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市作出揭东应有的贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【惠来县招商】2019年鳌江镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，镇人民政府在县委县政府和镇委的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东团审议和视察广东的重要讲话精神，严格按照省委省政府各个时期的工作部署和市委市政府“走正道、出实绩”的工作要求，紧紧围绕建设“平安鳌江、幸福鳌江”工作目标，坚持一切从服务鳌江大局出发，积极应对新挑战，主动引领和适应新常态，持续发力推动各项工作有效落实。 一、夯实基础、深化改革，促经济平稳健康发展不断夯实经济发展基础，深化农业供给侧改革，确保农业增产农民增收。2018年全镇工农业总产值14.22亿元，其中工业产值11.02亿元，农业产值3.20亿元;农村经济总收入3.19亿元，农民人均年纯收入8920元，分别比增1.27%和2.01%;固定资产投资9.20亿元，比增10.71%;社会消费品零售总额3.21亿元，比增4.56%;财政总收入5000多万元，比增167%;县库收入累计完成134.73万元，比增16.6%。 二、以重点项目为抓手，力推基础建设上新台阶2018年度重点项目总计10宗，6宗正在建设中，4宗正在筹建中。其中，计划总投资5亿元、计划建设规模一万亩的澳上万亩中草药种植基地建设项目，目前已投资2500多万元、种植药材2000多亩;虎新路铺设水泥路面已完成，正在进行路肩建设工程;鳌江镇卫生院改造工程正在办理建设前的有关手续，目前，旧房已全部拆除;鳌江河堤围加固工程已完成土方95%、石方2600米、抛石2000米，完成涵闸一宗;投入资金89.88万元建设虎堀村72.90kW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;投入67万元建设澳上村池塘改造工程及池塘配套、围墙水沟改造项目;计划投入1200万元，建设龙舟村文化广场;计划投入资金4500多万元的三个省定贫困新农村示范村建设项目，已投入资金200多万元，目前正动工进行建设;计划投入资金67万元建设龙舟村67.2KW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;计划投入资金50万元建设澳上村69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目。 三、以重点工作为主线，推动各项事业持续发展 （一）深入开展“五城同创”活动。1、抓实“一拆一建”工作。扎实开展乱搭乱建拆除和严查严控在建违法建设统一行动。全镇共完成拆除乱搭乱建主干道1条，拆除违章建筑62宗计900平方米，占应拆的100%;已铺设人行道350米计525平方米，建成人行道示范路1条。2、深化农村人居环境整治。结合新农村建设，深入开展人居环境整治工作。目前，我镇已建成1个镇级垃圾转运站和24个自然村生活垃圾收集点，配有垃圾处理压缩车1辆，三轮车22辆，拖拉机5辆，两轮人力车32部，铲车1辆，环卫保洁人员135人。2018年共开展整治活动400余次，清理卫生死角180多个。3、贯彻实施“五路绿化”。累计投入资金近80万元，新种植树苗5230株，完成绿化整地长度29.7公里，贯彻实施“五路绿化”工程。4、全力推进“水岸同治”。结合“五河毓秀”、河长制等工作，以清理河道水浮莲、漂浮物及岸边垃圾为抓手，对岸边乱搭、乱建、乱占河岸等违章建(构)筑物进行整治，推进“水岸同治”。镇辖区内鳌江河段及其附属排涝沟的垃圾和水浮莲等漂浮物已全面完成清理，并已落实长效管理机制。5、加速推进雨污分流建设进展。各村完成雨污分流建设项目的前期规划设计工作，并已动工进行建设。 （二）扎实开展“两清”工作。以解决干部思想认识问题为切入点，抓住“看、思、学、比、干”五个关键，突出工作实效，注重建立健全保洁长效机制，扎实开展“五水清漂”、“五边清污”工作，并于8月6日通过市的检查。至12月，我镇“两清”工作共投入资金420多万元，清理“五边”垃圾520多吨、“五水”垃圾和漂浮物230多吨。 （三）突出精准、加速推进脱贫攻坚工作。把“扶志”当做扶贫攻坚首要工作来抓，切实引导贫困户从“等、靠、要”的思想到主动脱贫转变，因地制宜开展产业扶贫谋划。至12月，已经完成县投产业扶贫项目1个、镇级产业扶贫项目3个，正在筹建扶贫项目1个。其中，澳上村投入350万元购买商铺进行对外出租，第一期出租3年已收益45万元，并已分配给各贫困户，现正计划投入资金50万元建设69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目。山栗村投入98.56万元建设光伏扶贫项目，年收益12万元，收益资金全部用于贫困户脱贫增收，一期已投产并收益，正计划进行二期项目建设。虎堀村投入89.88多万元建设72.90KW(千瓦)分布式光伏扶贫项目，年收益7万多元，收益资金用于村集体经济增收。2018年全镇计划脱贫96户、517人，计划脱贫人口数占总贫困人口数的28.2%。第三轮精准扶贫累计脱贫430户、1316人，已脱贫人口占总贫困人口数的71.8%。帮扶贫困户学生325人，发放补助资金195万元，发放小额贷款4户计13万元。全镇1833名贫困人口均落实基本医疗保险，893名16至60周岁非在校人员均落实基本养老保险，无劳动能力贫困户低保兜底、医疗救助等其它扶贫惠民政策均得到有效落实。同时，深入开展精准扶贫“回头看”，贯彻落实市委李书记“六个哪里去”重要指示，对贫困户、危房改造户进行重新核查与公示，确保扶贫工作不漏一户一人。深入开展市扶贫领域专项巡察反馈情况整改工作，持续补齐精准扶贫工作短板，精准扶贫共性问题已全部完成整改。 （四）实施乡村振兴战略，加速推进新农村建设进程。贯彻实施乡村振兴战略，大力推进产业兴村、生态兴村、文明兴村、组织兴村、平安兴村等“五个兴村”。以3个省定贫困村为示范点，想法设法筹集资金，加速推进新农村建设示范村建设。至12月，我镇新农村建设市县下达资金已使用2400多万元，共开展“三清三拆三整治”专项集中行动20余次、分片区整治行动120余次，参加整治人员累计2600多人次。24个行政村均已实现垃圾日产日清，“人畜分离”工作成效初步显现，旧废置房屋、旧猪舍牛羊栏、旧柴房、旧厕所和乱搭乱建乱占的违章建(构)筑物均已落实整治或拆除，并全面完成村庄规划。 （五）推进社会治理工作。1、深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“众剑行动”。采取每周 二、周五下午定期开展清理清查和每周夜间不定期开展专项清查打击行动相结合的方式，有效打击各种违法犯罪活动，整治各种安全隐患。2018年共向发放“扫黑除恶”宣传资料共16000多份，张贴宣传海报1800多张，悬挂横幅60多条。累计破获八类严重暴力案件2宗、黄赌毒案件4宗。共组织开展统一行动37次，累计出动人员4000多人次，其中警力147人次，清查重点人员房屋122处所，清理清查民房4448间、重点场所、重点部位3494处。2、深化涉毒专项整治工作。落实禁毒网格化区域包干责任制，坚持清理清查、武装设卡、打击相结合的方式，推动整治涉毒犯罪专项行动向纵深发展，有效打击了毒品犯罪嚣张气焰，并通过了省的禁毒验收，完成接受国家禁毒验收考核工作，推动我县禁毒工作降为“重点关注地区”。至12月份，累计抓获吸毒人员27人，其中强制戒毒19人，执行社区戒毒康复并录入系统18人，执行率100%。3、狠抓调处、强化矛盾纠纷排查与化解，确保社会面平稳。贯彻实施“学讲话，解民忧”百日接访专项行动，及时掌握信访动态，对来访者反映的问题做到早介入、早调查、早化解，努力将解决问题端口前移，将矛盾解决在萌芽状态。至12月份，累计接访10宗、38人次，已办结7宗，3宗正在调处中。 （六）强化法治建设，优化工作作风，提升政府效能。加强法治政府建设，认真组织实施法制宣传育民工程，推进“七五”普法规划工作;完善镇政府法律顾问工作制度，行政行为进一步规范。健全镇、村二级政务服务体系建设，完善17个公共服务站和1个公共服务平台制度。积极推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度。严格执行中央“八项规定”，强化行政监察和审计监督，不断加强政府自身建设。 （七）各项事业稳步发展。新建标准加油站一个，解决了鳌江历史以来无加油站、群众加油难的问题，协调推进经济户口清查、经济普查清查、教育强镇复评、“两保”征收、社会就业、国土管理、殡葬管理、人民武装、安全生产、工青妇等工作，不断增强各部门线条的战斗力，民生事业得到有力保障。各位代表!过去一年，我们化压力为动力，抓机遇促发展，全镇上下积极应对挑战，开拓进取，务实苦干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇委的正确领导，离不开各级人大的监督支持，离不开各界人士的关心和帮助，更离不开全镇各位代表和人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过各位代表向全镇人民、向长期关心支持鳌江建设与发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我镇工业基础底子薄的情况没有改变，新常态下农村利益纠纷问题更加突出，毒品犯罪问题未完全根除，监管和执法环节凸显短板，精准扶贫攻坚、乡村振兴战略实施、人居环境整治时间紧任务重等等。对此，我们将牢牢把握发展是解决一切问题的基础和关键，狠抓发展第一要务，全力以赴争取在2019年经济社会建设上取得更大的成就。2019年工作安排2019年，我镇将持续深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省、市、县和镇委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险各项工作，积极推动经济平稳较快发展，切实维护社会和谐稳定，持续发力建设“平安鳌江、幸福鳌江”，并重点抓好以下五方面工作： 一、推进经济健康发展上新水平为农业发展注入新活力：深入贯彻县委县政府工作部署，大力发展绿色农业和水产养殖业，加速推进林下中草药种植基地建设进展，不断提升鳌江特色“黑皮冬瓜”和“荔枝”等农产品知名度。借力精准扶贫推动经济发展：充分借鉴省市县各级帮扶单位的帮扶思路和帮扶智慧，借力帮扶单位相对丰富的资源发展优势，加速推进立足实际、着眼长远扶贫产业建设进展，创造贫困户顺利脱贫和加快区域经济发展双赢的局面。抓实抓好重点项目建设：重点抓好澳上万亩林下中草药种植基地等“谋振兴百日百项行动”项目建设，及时掌握项目动态，主动为项目建设排忧解难，确保实现如期目标。同时，积极动员在外乡贤回乡创办实业，加大招商引资力度，培植经济发展新的增长点。 二、深化依法治镇提高依法执政能力：提高党员干部法治思维和依法办事能力，将学法纳入镇开展学习工作的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境，逐步提升依法执政能力。将法制建设贯穿于安全和维稳工作始终：在抓好“扫黑除恶”专项斗争、禁毒维稳、安全生产等工作上突出法制宣传教育，建立工商、干警、律师等以案释法制度，致力营造良好的知法遵法崇法氛围。同时提高执法力度，对违法违规的情况责令限期整改依法整顿，对犯罪现象严厉打击，严惩不怠，致力维护法律权威，增强法律威慑力。完善维护群众合法权益的政策制度：充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，畅通和拓宽人民群众利益和诉求表达渠道，完善信访和基层矛盾调解制度，充分发挥“一村一法律顾问”的作用，促进人民群众通过合法途径表达合法利益诉求，着力筑牢社会和谐稳定的民心基础。 三、推动社会事业发展上新台阶深入实施乡村振兴战略：加速推进新农村建设进程，分门别类做好规划编制，按照“五个兴村”要求分类指导，推动乡村振兴战略稳步实施。打好精准脱贫攻坚战：努力实现年度贫困人口脱贫的目标，实现无劳动力人口兜底脱贫。加大贫困人口发展特色种养业技术指导及物资扶持力度，加速推进有利于提高贫困户增收的扶贫产业项目建设进展，多方探索、整合资源、创新思维，打好精准脱贫攻坚战。全力维护社会稳定：结合扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”等工作，加强矛盾纠纷排查化解工作，提高公共突发事件应对能力，减少和妥善处置群体性突发事件，深化涉赌、涉黄、涉黑、涉毒整治工作，保持禁毒高压态势，严厉打击毒品犯罪，整合各方力量资源，综合多种手段，形成有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的禁毒工作格局，持续打好禁毒人民战争。促进教育文化事业稳步发展：巩固提升创教育强镇成果，致力改善教学环境和师资条件，提升办学水平。将文化发展和文明创建工作相结合，加强文化硬件设施建设，积极组织体育活动、送戏下乡等等，丰富群众精神文化生活。提高医疗及其他社会保障：加快镇卫生院改造和村级医疗点建设，着力普及城乡居民合作医疗保险，逐步解决群众看病难、看病贵问题。不断完善养老保险、最低生活保障、就业指导职业培训、关爱留守老人留守妇女留守儿童事业、关爱残疾人事业和救灾救济等社会保障，致力改善民生民计。加强农村环境卫生整治和生态环境保护：加大资金投入，提高镇村垃圾处理转运能力，充实村保洁员队伍，实施雨污分流建设工程，着力改善农村环境卫生。加强森林资源保护和防火，严防重大森林火灾事故;加强国土巡查管理，严查严控在建违法建设，杜绝违搭乱建现象;加强农村化肥农药使用监管，切实保证耕地可持续发展;加强鳌江河堤围建设，提高抗洪防涝能力;加强各种水体水资源管理，保障饮水安全，全力保护生态环境。持续完善和推进基础设施建设：2019年计划投入基础设施建设资金1.94亿元，铺开建设项目10宗。 （一）能源建设：计划投入资金67万元建设龙舟村67.2KW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;计划投入资金50万元建设澳上村69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目;计划投入资金50多万元建设山栗村61.6KW(千瓦)光伏发电站。 （二）农田水利建设：计划投入50万元完成村村通自来水工程;计划投入500万元完成鳌江河堤防加固工程。 （三）校舍建设：计划投入30万元完成山栗小学教学楼建设。 （四）交通建设：计划投入90多万元完成东岱村环村道路硬底化工程。 （五）卫生院建设：计划投入360万元完成鳌江卫生院改造建设。 （六）文化广场建设：计划投入1200万元，建设龙舟村文化广场。 （七）新农村建设：计划投入1.7亿元建设各村雨污分流等新农村建设项目。 四、完善财政运行机制，确保财税持续增长通过招商引资，争取一批创税企业到鳌江落户，着力培育新税源，强化财税征管，做到应收尽收。加强财政资金管理，规范运行，统一调控，严格控制一般性支出，优化支出结构，倾斜财力保工资、保运转、保稳定、促发展。加大支持地方经济发展的力度，千方百计增加信贷额度，全力服务地方经济建设。 五、加强政府自身建设，提升机关行政效能提升机关行政效能。坚持和完善人民代表大会制度，发挥好工会、共青团、妇联、商会等人民团体的桥梁纽带作用。全面推进依法行政，进一步提高机关工作效能，营造团结进取、奋发有为的干事氛围。严格执行中央“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》，巩固党章党纪党规专题教育活动成果，加强政府党风廉政建设，进一步增强干部队伍为民服务意识和拒腐防变能力。完善干部管理机制。加强机关干部的教育培训和管理，致力打造当担、作为的公务员队伍。建立健全突发事件应急管理预案，做好重大自然灾害和社会事件预防和应急工作，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。加强农村基层建设。加强镇政府及村级领导班子建设，进一步完善村民自治机制，增强村级组织凝聚力和战斗力。积极理顺村“两委”干部的关系，使村委在村党支部的领导下积极开展工作。注重农村干部素质工程教育，努力提高村干部带头致富的本领、依法办事的能力和为民服务的水平。

  2025-07-08

• 【2022年揭阳招商】揭阳：陆海统筹打造沿海经济带上的产业强市

  揭阳：陆海统筹打造沿海经济带上的产业强市 一、抢抓湾区机遇，构建区域协同发展格局 揭阳市立足 “一核一带一区” 定位，主动对接 “双区” 建设，深化与汕头、潮州产业协作。在交通协同方面，粤东城际轨道揭阳段完成投资 35 亿元，广汕汕高铁揭阳南站主体工程封顶，未来将实现 1 小时直达广州、深圳。产业协作上，与汕头共建 “汕潮揭电子信息产业走廊”，2022 年 1 月签约的某智能终端项目，投资 12 亿元建设生产基地，预计年产手机模组 5000 万片，70% 供应潮汕地区企业。 二、港产城联动，培育临海产业集群 揭阳依托惠来沿海经济带，重点发展石油炼化、海上风电等产业。中石油广东石化项目累计投资超 600 亿元，2022 年进入设备调试阶段，投产后年炼油能力达 2000 万吨，带动化工新材料产业集聚。海上风电领域，粤东海上风电产业基地签约项目总投资超 200 亿元，涵盖叶片制造、电缆生产等环节，预计 2025 年形成年产值超 300 亿元的产业集群。 三、乡村振兴与生态保护并重，释放发展潜力 揭阳扎实推进乡村建设行动，2022 年计划建设 100 个乡村振兴示范村，培育省级农业龙头企业 10 家。在普宁、惠来等地推广 “农业 + 旅游” 模式，打造青梅深加工产业园和滨海旅游线路，2021 年全市休闲农业经营主体超 300 家，年接待游客超 500 万人次。生态治理方面，练江流域综合整治持续推进，2022 年新建污水处理厂 3 座，国考断面水质优良率提升至 90%。 四、政策赋能产业升级，优化营商环境 揭阳出台《促进制造业高质量发展若干措施》，对技改项目给予最高 500 万元补贴，对新认定的国家级专精特新企业奖励 100 万元。2022 年 1 月，揭东经济开发区某不锈钢企业通过技改，生产效率提升 40%，能耗降低 15%。同时，推行 “揭商回归” 工程，设立 10 亿元产业发展基金，吸引在外企业家返乡投资，2022 年首批回归项目达 8 个，总投资超 50 亿元。

  2022-02-18

• 【2012年】【揭阳招商】揭阳双节前7天旅游总收入5.31亿 比增3成

  一、全文概要 揭阳市依托招商引资与产业园区布局，推动商务生态旅游成为区域经济新引擎。中秋国庆黄金周期间，揭阳市旅游市场呈现客流量与消费额双增长，前七日接待游客逾158万人次，旅游总收入达5.31亿元，同比增长约三成。通过整合玉器、服装、中药材等特色产业资源，揭阳市构建了以产业园区为核心的商务旅游示范区，吸引珠三角、长三角及东南亚游客，带动酒店住宿、购物消费等关联产业协同发展，为城市经济注入活力。 二、商务生态旅游模式成效显著 揭阳市与广东省旅游局签订合作协议，共同打造商务生态旅游示范区，通过玉器加工、服装贸易、中药材集散等产业园区联动，形成特色旅游线路[1]。阳美玉都、普宁国际服装城等产业基地将生产流程转化为旅游体验项目，游客可观摩玉雕工艺、参与服装定制，实现“游购一体”。此类模式不仅提升产业附加值，还带动周边餐饮、住宿等配套服务增长。 三、过夜游客与交通配套同步提升 黄金周期间，揭阳市过夜游客量同比增长37%，潮汕机场及京明温泉度假村等枢纽区域接待能力经受考验。自驾游占比显著提升，景区停车场持续满负荷运转，反映出跨区域客源吸引力增强。航空与公路交通的便捷性，为揭阳市承接珠三角及邻省客源提供支撑。 四、特色商品拉动假日消费 旅游购物成为揭阳市假日经济亮点，玉器、中药材、海产品等本土商品销量激增。星级酒店入住率超75%，农家乐等特色餐饮场所客流饱和。通过举办促销活动，揭阳市将传统产业优势转化为旅游消费动能，形成“以旅促产”的良性循环。 五、多部门协作保障旅游安全 节前，揭阳市开展旅游设施安全排查，覆盖景区、酒店、交通枢纽等重点区域。假日期间实施动态督查机制，公共卫生、社会治安等环节协同优化，实现零重大投诉及安全事故。这一管理体系为旅游市场有序运行提供保障。

  2012-10-08

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