揭阳市装备制造产业园区

• 【惠来县招商】2019年东港镇政府工作报告

  2019年4月17日在东港镇第十六届人民代表大会第六次会议上陈泽华各位代表：现在，我代表东港镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，抢抓惠来打造揭阳副中心和新的发展极的战略机遇，走正道、出实绩，持续发力建设惠来“西部名镇、幸福东港”。全镇实现工业总产值5.67亿元，农业总产值3.7亿元，比增2.8%，社会消费品零售总额3.22亿元，比增2.5%，固定资产投资4.5亿元，农民人均收入8238.75元，比增5.3%，地方一般公共预算收入207.5万元，比增10.5%。 一、筑底固基，大力改善人居环境基础设施建设不断完善。东港公园配套设施建设进一步完善，已计划申报国家“4A”级旅游景点;投入资金260万元铺设镇区主干道人行道450米，并进行绿化、美化;全力推进美丽乡村“三大工程”建设，投入资金480多万元完成渡头小学综学楼、长围村居家养老服务站、新村村文化广场、大旗村桥头至新乡路、西岭村主干道维修及路灯安装工程等一批项目建设12宗,基础设施进一步完善。农村人居环境日益改善。持续深入开展“五城同创”工作，全面开展“两清”专项行动，全镇投入资金500多万元，清理水面漂浮物900多吨，清理垃圾2300多吨，拆除违法违章构筑物500多处，拆除面积5000多平方米。并初步建立起农村垃圾“日产日清”工作机制，同时，农村垃圾收运处理体系引入市场化运作，城乡环境明显改善。社会主义新农村建设稳步推进。着力推进雨污分流、巷道硬底化、厕所革命等新农村建设，目前全镇雨污分流已有23个自然村全面动工。 二、普惠民生，全面发展社会事业精准扶贫初显成效。扎实推进2个省定贫困村和相对贫困人口脱贫攻坚工作，全镇精准扶贫建档立卡341户1176人，已实现脱贫334户1142人，未脱贫7户34人。全面落实“三保障”，发放建档立卡家庭经济困难学生生活补助272人，贫困户危房改造19户，已竣工16户，在建3户，统一购买建档立卡贫困户医疗保险1176人，城乡居民养老保险502人，享受“大病补助”21人次。积极实施产业扶贫政策，与康美(惠来)中药材种植有限公司合作，以芒溪水库周边山地作为发展南药产业基地，初步形成以“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式，有力促进了农民收入持续较快增长。土地确权工作全面完成。全镇确权面积20323.67亩，实测率100%，确权到户面积15509.55亩，确份额面积4814.12亩，确权农户数4983户。社会保障不断健全。全力拓宽“新医保”、“新农保”覆盖面，2018年实现“新医保”参保人数30862人，“新农保”参保人数6130人。扶贫济困送温暖活动扎实开展，2018年，扶贫济困基金会共筹集善款37万元，慰问贫困户、残疾人、孤儿等各类人员1000多人次。大力发展文教卫生事业。进一步巩固教育创强成果，顺利通过省教育创强复评验收。投入资金360万元新建东港卫生院医技综合楼一幢三层，建筑面积1200平方米，并配套完善医疗设施，有力提高医疗服务能力。积极配套完善镇、村文化站(室)、农家书屋、文化广场等建设，举行多场次文化娱乐活动，不断丰富群众文化生活。 三、抓本治源，营造和谐稳定环境社会大局和谐稳定。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”，严厉打击涉黑恶犯罪，接县转市扫黑除恶办交办案件2宗，已办结。扎实开展禁毒“通报警示”攻坚“摘帽”工作，抓获吸毒人员7名，其中东港外惠来户籍吸毒人员6人、东港本地户籍吸毒人员1人，抓获历年涉毒在逃人员1人，全镇没有发生制贩毒案件，吸毒人员明显减少。严厉打击“黄赌毒”、“二抢一盗”、制售假等违法犯罪，2018年，我镇刑事案件16宗，涉“二抢一盗”14宗，目前已破案6宗，全镇社会治安稳定。深入细致做好信访维稳工作，2018年共发生信访案件17宗，其中网上信访13宗，周末接访1宗，周一接访1宗，中心接访2宗，均已调处，调处率100%，实现上省进京零上访。强化严重精神病患者救治救助和服务管理工作，全面落实监护责任“以奖代补”政策和保险制度，按照规定落实全镇152名患者的监护人补贴，为所有监护人参保，建立严重精神障碍患者监护人责任险机制，全镇未发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。2018年我镇被市评为“平安镇街”，并被市评为“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好镇”。农村民主管理进一步加强。不断完善村民自治管理制度，进一步健全村党务公开、村务公开、财务公开制度。切实抓好农村集体“三资”清理监管工作，逐步健全“三资”管理体制，完善“三资”管理交易平台建设，2018年共交易13宗，涉及金额406万元，有效从源头上预防了腐败行为的发生。人口计生、殡葬、土地管理等工作进一步规范。有效控制人口增长，优化人口素质。认真落实殡葬管理责任制，扎实开展殡葬领域突出问题专项整治行动，依法平毁非法坟地7穴。严格土地监察和土地管理，严厉打击土地“两违”现象，切实保护耕地。严格落实河长制和环境保护目标责任制，生态管理不断规范，切实保护了东港的青山绿水。全面落实安全生产责任制，安全生产保持良好形势。此外，武装、民政、工青妇等部门积极发挥职能作用，并取得明显成效。 四、高效有为，不断加强政府自身建设依法履职，自觉接受人大民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。加强法治政府建设，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，不断提高管理和服务水平。大力推行政务、村务公开，政府权力运行更加透明。全面提升镇村服务中心(站)服务能力，政府服务水平不断提高。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，严格执行廉洁从政各项规定，着力营造“亲”“清”新型政商关系，树立政府良好形象。各位代表!过去一年，全镇经济社会发展取得良好成绩，这些成绩的取得，离不开县委县政府和镇委的正确领导，离不开镇人大和社会各界监督、支持，离不开全镇上下一心奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向长期支持东港建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!我们也清醒地认识到，在改革发展道路上我们还存在一些困难和问题。主要表现在：一是我镇经济社会发展水平还处在全县的较低水平，工商业发展还较落后，路、水、电等基础设施建设还不够完善;二是社会治理任务压力大，农村“脏乱差”问题依然存在，群众文化素质还需进一步提升;三是干部思想还不够解放，干事劲头不足，推动落实的力度不大，担当有为、争创一流的能力需要进一步提升，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，并采取切实有效措施，竭尽全力予以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们要切实增强紧迫感和责任感，紧紧抓住惠来全面建设广东沿海经济带新增长极、惠来振兴发展500年一遇的发展机遇，进一步增强干事创业的担当意识和责任意识，敢于担当、敢于作为，全面推进东港振兴发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，按照县委县政府和镇委的决策部署，深入实施乡村振兴战略，开拓创新，走正道、出实绩，谋振兴，建设“惠来西部旅游胜地、幸福东港”。2019年经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长7%以上;农业总产值增长2.5%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;固定资产投资总额增长16%以上;地方一般公共预算收入增长12%以上。重点要抓好以下工作： 一、大力实施乡村振兴战略，建设社会主义新农村谋划发展工业经济。充分发挥我镇资源、交通、人力等方面的优势和乡贤咨询委员会作用，积极实施“乡贤回归”工程，加大招商引资力度，吸引企业落户东港工业园区，打造工业发展引擎。大力发展旅游经济。以东港公园为龙头抓手，结合康美南药产业园规划建设，把打造康美南药产业园与松树头村红色文化、芒溪水库桃花岛、休闲农业观光带串联起来，加快乡村旅游服务配套和南药科普、实践中心等规划建设，着力打造“一园一岛一业+红色文化”旅游圈。同时，谋划引进南药加工产业链，大力发展农家乐、渔家乐、林家乐等乡村旅游项目，打造东港旅游胜地。大力发展现代农业。研究探讨推行“片区大棚+企业(合作社)+现代物流”发展模式，培育发展东港特色产业和推动农业产业化，千方百计促进农民增收，让广大人民群众共享发展成果。全力抓好新农村建设。要紧扣乡村振兴战略20字方针，围绕社会主义新农村建设“八项核心任务”，深入推动农村环境综合整治工作，全力开展“三清理三拆除三整治”专项行动，彻底解决农村面貌“脏乱差”现象;精心组织做好雨污分流、巷道硬底化、厕所革命等新农村建设工程;全力推动高美村自来水扩容工程建设，解决高美村四个自然村(高美、下楼、云埔、后旗)新增人口安全饮水问题;深入推进“谋振兴·百日百项大行动”，大力支持推动康美药业(惠来)南药产业园建设，着力推动白坑至月湖全长5公里道路拓宽改建，高美村“党建+平安兴村”示范点，石坑村新农村示范点建设;谋划推进一批美丽乡村“三大工程”建设，推进东长线大桥，石坑、西岭、新村、新寮村等一批党建主题公园建设，进一步完善基础设施，促进农村人居环境全面改善提升。 二、大力发展社会事业，为人民谋福祉扎实推进脱贫攻坚工作。强化精准“兜底”，狠抓“两不愁、三保障、一相当”政策落实和扶贫增收项目落地见效、分散贫困户统筹帮扶等工作，确保全镇贫困人口如期实现精准脱贫。统筹使用好产业扶贫资金，有效增强贫困村和贫困户的“造血”功能，切实减少和防止脱贫人口返贫。持续深化农业综合改革。切实做好土地确权后续扫尾工作，妥善处理历史遗留问题，巩固农村土地承包经营权确权颁证成果。规范运作农村集体“三资”管理服务平台，推动农村集体“三资”管理制度化、信息化、长效化。完善村民自治管理制度，进一步完善村务公开、财务公开工作。全面落实各项强农惠农政策，促进农村增速、农业增效、农民增收。大力发展文教卫生事业。着力提高教育质量和办学水平，加大农村公共文化服务供给，加强医疗卫生基础设施和卫生队伍建设，加强基层卫生服务，深入开展爱国卫生运动，着力加强H7N9疫情防控，深化食品药品安全监督，加强非洲猪瘟防控工作，大力创建“卫生强镇”。不断完善社会保障体系。深入推进全民参保工作，实现全民享有基本养老、基本医疗保障的目标。做好低保对象、特困供养人员、丧失劳动能力的残疾人等困难群体医疗救助和大病保险、大病救助制度;完善镇、村二级敬老院配套建设;大力开展扶贫济困工作，扩大资金来源，增加救济力度，扩大救济覆盖面。 三、全面加强社会管理，构建平安镇村探索创新“党建+平安兴村”的模式。推动党建工作与平安兴村深度融合，努力全面构建以镇综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以信息系统为支撑、覆盖全镇各村、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系，动员全镇力量，齐抓共管，综合整治，全面提升“三个最”创建成果和维护稳定的整体水平。深入开展社会治安综治治理“众剑行动”。强力推进扫黑除恶专项行动，重拳打击涉黑恶势力，全面深化禁毒斗争，铁腕整治“黄赌毒”等问题，严厉打击二抢一盗、涉假制假等违法犯罪，不断提升群众安全感和满意度。切实抓好信访维稳工作，进一步深化重点领域社会矛盾纠纷排查化解，强化源头治理预防，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。强化资源管理和环境保护。严格落实土地规划管控，依法严厉打击违法占地、违法建筑和盗采矿产资源行为。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严格落实河长制“一河一策”和环境保护目标责任制，严厉打击破坏环境行为;严厉查处违规土葬行为，切实提高殡葬管理水平。强化人口计生管理，促进人口长期均衡发展。 四、务实担当，提升行政效能持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢固树立法治意识，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，深化政府信息公开，不断提升政府各项工作的法治化水平。全面加强政府系统党风廉政建设，深入落实中央八项规定及省市县实施办法，持之以恒整治清除“四风”问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。着力完善“责任、监督、问责、激励”机制，整治“怕、慢、假、庸、散”等现象，培育打造忠诚干净担当、能做事、会做事、肯做事的干部队伍。各位代表!新思想引领新发展，新时代开启新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩，苦干实干、砥砺前行，努力推动东港振兴发展，为建设“惠来西部旅游胜地、幸福东港”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年大溪镇政府工作报告

  各位代表、同志们：我代表大溪镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。第一部分2018年工作情况一年来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东系列重要讲话精神，践行“四个走在全国前列”，认真贯彻落实好县委、县政府和镇委的工作部署，锐意进取，真抓实干，各项工作任务取得较好成效，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展。 一、经济各项指标运行良好2018年，全镇经济各项指标稳步增长，全镇工农业总产值实现3.98亿元(其中农业总产值实现1.57亿元，工业总产值实现2.41亿元);全社会固定资产投资实现1.92亿元;实现地方财政一般预算收入5029.19万元;实现国、地二税收入670.14万元,占全年任务的100.44%，较好完成财税任务。邮政、农商行各项存款余额有较大幅度增长，电信、供电、供销、水泵站等部门发展态势良好，实现社会消费品零售总额3.6亿元。 二、基础设施建设逐步完善一是扎实推进新农村建设。逐步推进新农村建设EPC及生活污水处理设施PPP项目建设，至2018年底，全镇4个贫困村累计铺设雨污分流及集中供水管道6.5公里，12个面上村雨污分流工程已有5个村完成堪察、设计，已有3个村送审，其余村正在设计中;镇区污水处理厂前期征地、堪察、规划已完成。其他方面，已完成井美村整村农网改造工程、村内两个寨前埕环境改造项目、对X100县道设置人行道并绿化美化等;大东村新建了村文化活动中心、文化休闲小公园和寨前池人行道及安全护拦等;井新村完成古寨场前文化广场硬底化建设、井新村道绿化、美化、亮化工程建设、村道水泥路面硬底化建设和农田水利灌溉沟渠三面光标准化建设;新楼村完成了一批村道、巷道硬底化等人居环境整治项目。有序推进公建民营卫生站建设，至2018年底，星光、井美、大岭埔、大园村卫生站建设已完工，新楼、大东、井新、庆光、新园、杨林等村卫生站建设也已全面开工建设。二是稳步推进重点项目建设。“金溪润园”高级住宅小区项目,总用地面积8004平方米,设计总建筑面积49428平方米,项目总投资约1.4亿元，已于2018年3月份举行奠基仪式，已完成项目前期的规划、选址、勘测、报批、设计、图审和搭建工人宿舍等工作，完成工程量21.71%，现正在进行地基基础建设。 三、社会管理水平不断提高以推进教育现代化先进镇创建为中心，巩固教育强镇工作成效，2018年，我镇顺利通过广东省教育强镇复评验收，推进教育现代化工作迈出坚实一步，教育教学环境不断完善，教育教学质量不断提高，大溪中学荣获全县教育先进单位称号。认真抓好全面二孩政策的宣传工作;扎实抓好孕前管理，2018年累计送检合格夫妇149对;全镇人口出生率和自然增长率分别为14.74‰和9.3‰，符合政策生育率为81.32%。突出抓好农村“一保五难”工作，不断完善社会保障机制。2018年评定低保户410户1465人，共有特困人员132户132人，共发放优抚款、救济救灾款、低保、五保等各项社会福利资金640.6万元。认真抓好殡改工作，全镇火化率达100%。较好完成第三次全国农业普查工作，扎实开展第四次全国经济普查工作，较好完成统计各项工作任务。以推进农村人居环境整治工作为重点，扎实推进“四拆”整治工作。扎实开展整治违法违规用地、违规建坟等工作，较好完成16个村土地确权颁证工作。全面开展安全生产大检查和消防安全隐患排查活动，有效防范安全生产隐患。文明实践所顺利开课，村村通广播通过市、县验收，各村全面启用;实现综合文化活动中心全覆盖。高度重视环境保护工作，认真贯彻落实省、市、县对环境保护工作的要求部署及文件精神，紧密结合全县环境保护决战决胜年和畜禽养殖污染防治工作的要求，深入落实整改中央、省环境保护督察组反馈意见反馈的问题，开展环保督查检查行动38场次，不断改善农村生态环境、人居环境及卫生环境。全面推进“河长制”工作，落实河长巡查制度，全年镇级总河长、副总河长、河长累计开展巡河46次，村级河长累计巡河700多次。切实做好汛期水毁工程建设，认真开展新楼机耕路桥重建、坎头段堤围抢险、鸡笼山水库防汛公路山体塌方抢险等工作。紧紧围绕“全民植树，绿满家园”主题，开展义务植树月活动，美化城乡环境，建设宜居大溪，提升全社会植树造林积极性，努力营造全民植树良好氛围。全面实施乡村振兴战略，推进美丽工程，以“五城同创”“五河毓秀”“五路绿化”和农村“四拆”、路边工程等为抓手，持续深化文明镇、卫生村等工作。加大宣传力度，营造浓厚氛围;开展多场次专项整治和特色活动，优化人居环境，全面提升整体文明程度;加大对各村(居)“五城同创”工作的督查力度，开展村(居)考核排名和“红黑榜”制度，以督查促落实，推动“五城同创”各项工作任务落到实处;全面建立健全管理和投入的长效机制，使人民群众长期受益，让创文成果惠及千家万户。同时，扎实开展好“两清”大行动，强化检查存在问题整改工作，形成长效机制。认真开展新时期精准扶贫工作。把三年脱贫攻坚作为头等大事，坚定信心，按照“五个一批”要求，进一步强化“兜底”意识，全面深化精准扶贫工作，不断完善改进各项扶贫发展规划，落实好各项帮扶措施，确保打赢全面脱贫攻坚战。至2018年底，已完成一系列优化农村发展环境，提高村集体经济收入的发展项目，如井美村利用村集体鱼塘发展水产(甲鱼)养殖业，投入扶贫资金140万元参与南网方夏集团投资入股，收益用于贫困户分红，累计投入60多万元完成村集体长效收益扶贫项目 一、二期光伏发电项目;大东村打造15亩淮山种植示范基地和种植40多亩广霍香、石参、首乌等中药材基地，投入近50万元完成46.2千瓦光伏发电项目;井新村投资20万元种植约30亩中药材基地，投入近30万元完成35.64千瓦光伏发电项目，正在建设98.45千瓦光伏发电项目;大岭埔村投入30万元完成30千瓦光伏发电项目;其他新楼、井新、金星等13个村开展与东莞泽景投资公司以合作建房形式，通过收取租金增加贫困户收入的产业帮扶项目;相关村还成立了专业合作社，实施“以奖代补”形式，多方位增加贫困户的收入。全力支持配合中央、省委、市委巡视、巡察工作，正视存在问题，认真落实整改，真正把巡视、巡察的成效体现在推动全面从严治党主体责任落实上，为大溪加快发展提供坚强政治、纪律保障。深化“平安大溪”建设工作，严厉打击违法犯罪，持续深入排查化解社会矛盾，狠抓安全生产，维护社会大局稳定。镇综治中心充分发挥职能作用，扎实开展社会治安综合治理“众剑行动”和扫黑除恶专项斗争，协调督促做好社会治安综合治理相关工作，确保做到排查全面，掌控精准，处理及时，打击有力。目前，每周 二、五开展“众剑行动”已形成常态化，2018年扫黑除恶专项行动累计开展49场次，出动执法人员953人次，执法车辆212车次，保障了我镇社会大局的稳定。 四、政府自身建设不断夯实全面深入学习贯彻党的十九大精神，按照县委和镇委的工作部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三学三推”党建主题活动，推进政府自身建设不断加强，干部作风和服务水平得到有效提升。自觉接受镇人大和社会各界的监督，重视工青妇等群团意见和群众来信来访。严格执行中央八项规定精神，持续抓好政府党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。加强对农村“三资”综合服务平台的管理，大力加强机关作风和效能建设，不断深化“一门式一网式”政府服务改革，不断完善镇、村二级公共服务平台建设，政务服务环境不断优化。不断完善村务监督委员会工作机制，充分发挥乡贤咨询委员会职能作用，扎实推进政务、村务公开，加强行政问责，行政监察和绩效考核工作不断加强，政风建设取得明显成效，政府自身建设取得积极进展。各位代表，同志们!过去一年，我镇各项工作取得新的进步，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足。主要是全镇经济总量仍较小，工业水平不高，财政较为困难;农村发展环境、卫生环境还需进一步改善，城镇化水平低;乡村振兴、脱贫攻坚还存在较大短板;社会管理、土地管理、环境保护、政风建设等方面的工作任重道远。对此，我们将高度重视，勇于担当，恪尽职守，采取切实有效措施加以解决。第二部分2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴战略，全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作至关重要。2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，紧紧围绕“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的定位和“一园两区”发展新格局，坚持党建引领，以乡村振兴为导向，以优化农村基础环境为中心，以加快发展为核心任务，以提高人民群众生活水平为目标，努力开创大溪经济社会发展新局面。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长5.2%(其中农业总产值增长7%，工业总产值增长3.4%);全社会固定资产投资增长8.1%;地方财政一般预算收入增长5.6%;国、地二税收入增长9%;社会消费品零售总额增长8.9%。为实现预期目标，必须重点抓好以下五方面工作： 一、重点抓好农业农村工作，推动经济高质量发展一是要把农业农村经济放在首位。认真落实好农业各项财政补贴和涉农规费减免优惠政策，切实改善农业生产条件和减轻农民负担。充分利用土地确权成果，严格土地管理，保护耕地，盘活土地资源，稳定粮食种植面积，大力发展生态农业。巩固“一镇一品”工程建设成效，做强做优“大溪淮山”绿色生态特色品牌。二是要实施乡村振兴战略，优先发展农业农村工作，以增加农民收入为中心，夯实农业发展基础，完善经联社工作，抓好农村“三资”交易平台管理工作，推动农村公益事业发展，建设美丽乡村。三是加强财税征管工作。要积极深挖细掘，拓展和培植税源，确保完成上级下达财税征收任务;抓好增收节支工作，加强对涉农惠农资金监管力度，进一步完善财务管理制度，提高财政资金使用效益。四是要把实体经济作为发展经济的着力点抓实抓好。要支持配合好重点项目“金溪润园住宅小区”建设工作，确保按序时进度完成建设任务。要加快推进生态旅游产业发展，围绕创建国家全域旅游示范区目标，全力推进我镇旅游点融合发展。 二、重点抓好新农村建设，打造好美丽乡村紧紧围绕县委、县政府创建社会主义新农村示范村的工作部署和乡村振兴战略“五个兴村”重点工作，加快推进农村“四拆”和人居环境整治八项重点工作任务，全力抓好民生项目和重点项目建设不放松，切实增强经济社会发展支撑力。要不断完善农村交通等基础设施建设，推进农村城镇化建设，全面推进镇、村路网建设;配合汕湛高速揭汕段项目业主做好补充征地协调工作。要全面提高认识，克服困难加快推进农业现代标准化建设，着力上马一批基本农田供水工程建设，推进一批小流域综合整治工程。持续深入开展“五城同创”“五河毓秀”“五路绿化”“三清三拆”“两清”行动等活动，大力推进新农村建设和农村人居环境整治，加快推进农村“雨污分流”工程建设和农村生活污水处理设施PPP项目等环保设施项目，建设美丽城乡。以新农村建设为抓手，完善全镇农村饮水工程建设，让群众喝上放心自来水。积极筹措资金，推进一批社会公益项目建设，力争全面实现各村路灯“靓化”工程，更大、更多地方便群众;着力筹建各村文化活动场所，满足人民群众日益增长的文化需求。大力抓好畜禽养殖污染整治工作，严厉打击偷排漏排现象;扎实开展内河涌黑臭水体整治，做好水源保护区工作，改善生态环境质量。 三、重点抓好各项民生实事，提高社会保障力度要紧紧围绕解决好人民群众的现实利益问题，大力发展社会各项事业。要优先发展教育，巩固省教育强镇工作成效，全面提升教育信息化应用水平，加强师资管理，着力于全镇教育优质均衡发展，提高全镇教育整体水平。加强大溪文化建设，充分发挥镇、村综合文化阵地作用，大力开展各类文体活动，不断满足群众精神文化生活需要;建立健全播出管理制度、应急信息发布管理细则等，实行规范化管理，确保全镇“村村通广播”正常运行和有效管理;加强有线电视等群众文化娱乐项目的管理，加强大溪宗祠等文物保护力度，加快文化产业健康发展。进一步完善公共卫生服务体系，推进各行政村卫生站规范化建设，提高地方医疗卫生服务能力;全力抓好卫生健康工作，推进免费孕前优生健康检查工作，优化服务质量，提高人口素质。扎实抓好新型农村医疗保险工作，解决好农民因病致贫、看病难问题。要强化民生“兜底”意识，进一步落实城乡居民最低生活保障制度，扎实抓好退役军人事务管理工作;大力推进城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险工作，不断提高养老保障水平。高度重视安全生产和消防安全工作，加强监管和排查力度，竭力遏制重特大安全生产事故的发生。要完善建档立卡动态管理制度，坚决落实好精准措施，确保农村贫困人口全部实现稳定脱贫。要建立健全政务服务新机制。 四、重点抓好社会管理创新，打造好平安创建治理格局要全面推进依法治镇工作进程，推进社会管理创新工作，以构建好和谐大溪社会为目标，切实维护好社会秩序，保障人民群众安居乐业。要持续深化平安建设，深入开展“众剑行动”，严厉打击惩处黑恶势力，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，不断提高人民群众的安全感和满意度。要强化安全生产管理，严格落实安全生产责任，严肃查处安全生产、消防安全违法行为，营造一个安全有序的生产生活环境。大力加强土地管理，健全土地巡查机制，严厉打击土地违法违规行为。扎实推进党务、政务、村务公开，保障人民群众依法行使民主权利。深化行政审批制度改革，充分发挥网上办事大厅和镇公共服务中心职能作用，创新政务服务体制机制，加快建成“互联网+政务服务”体系，建立网上并联审批机制，让群众“只进一扇门，办成所有事”。 五、重点抓好政府自身建设，树立政府良好形象持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，按照上级和镇委的统一部署，组织深入开展“三学三推”党建主题活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受镇人大和社会监督，广泛听取各团体意见。按照上级工作部署积极配合做好机构改革的整合和衔接工作，优化政府机构设置和职能配置，建立健全高效运转模式。深化“放管服”改革，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“互联网+政府服务”和数字政府建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，加大民生等重点领域支出。加强政府党风廉政建设，建立健全政府廉洁风险防控体系，适应监察体制改革，转变行政监督方式，落实“基层减负年”的要求,完善公务员正向激励机制，营造风清气正的良好政治生态。各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩、谋振兴，在新时代以新担当新作为奋力开创大溪改革发展新局面!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年五云镇政府工作报告

  2018年3月9日在五云镇第十三届人民代表大会第四次会议上五云镇镇长庄少柱各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实上级决策部署，主动适应新常态，各项工作在攻坚克难中奋力前行，取得新的成效。 经济发展稳中提质。牢固树立和积极践行五大发展理念，主动适应经济发展新常态，集中力量抓好镇域基础设施建设，统筹推进创文创卫、精准扶贫、环境保护、基层治理等工作，促进了经济社会科学发展。2017年，全镇实现农业总产值3.26亿元，比上年同期(下同)增长9.03%;规上工业总产值7.41亿元，比增5.25%;国地两税收入386.14万元(其中地税收入70.97万元，国税收入315.17万元);地方公共财政预算收入4289.69万元，为年初预算的198.19%。社会消费品零售总额、固定资产投资等主要指标完成较好。 项目建设扎实推进。牢固树立发展观、大局观，从讲政治的高度，积极稳妥开展华陆高速公路五云段征地拆迁工作，土地清表移交、机械进场作业、施工便道建设有序进行。五云文化公园筹建工作进展顺利，五云中学图书馆建设按时完成，省道S238线揭西猫塘坳至五云段路面改造工程竣工通车，五云镇卫生院附楼扩建工程继续推进，梅江、赤告、双岭等行政村电改工作稳妥开展，先后完成京埔村校庙路、罗洛村正仔路、宝石村上屋路和湖洋路等多条水泥路建设，基础设施日益完善，发展后劲不断增强。 科教文卫协调发展。“百局齐行动助创文明城”主题活动、“创文为我我为创文”主题日活动按时开展，巩固扩大创文成果，带动形成全镇域、全覆盖的全民参与的创文工作机制。继续推进自然村落历史人文普查工作，认真填报普查表格和撰写普查初稿。争取帮扶单位的支持，京埔村铺设村活动中心水泥坪、安装健身器材，郑塘村装修郑塘小学、建设文化长廊、安装健身器材、购置桌球台和乒乓球台。京埔村积极做好申报工作，被县委宣传部、县文广新局评为揭西县特色文化名村。梅江村协办2017年广东省文化厅公共文化服务“三百工程”惠民演出晚会，流坪村、岽坑村先后配合上级举办“乡乡乐起来”群众文艺活动，丰富群众文化生活。开展灭蚊统一行动，积极防控登革热。各中小学校切实加强师德师风建设，激发学生学习兴趣，提高教育教学质量。发动乡贤捐资壮大各村教育基金会，加大奖教奖学力度，营造尊师重教浓厚氛围。 “三农”工作成效明显。深入推进精准扶贫精准脱贫工作，组织各驻村工作组做好贫困户精准识别、资料收集和电脑录入，探索实施有劳动能力贫困户的户项目计划。各帮扶单位多方筹集资金，走访慰问贫困户。按照上级部署，扎实开展农村人居环境综合整治。贯彻落实市县关于推进“迎盛会百日百项大行动”的工作部署，全面铺开农村“四拆”整治行动。龙江、京埔、郑塘3个省定贫困村按照社会主义新农村示范村建设要求，顺利完成村庄规划编制和1：1000地形图测绘。镇村干部和测绘公司密切配合，有序推进农村土地确权工作。持之以恒抓好农村集体“三资”监管，引导流坪、京埔、郑塘、龙江等行政村把山塘出租、工程建设等到镇交易平台交易。加强生猪屠宰管理和动物疫病防控，让群众吃上放心肉，防止发生动物疫情。督促垃圾清运公司严格履行合同条款，及时清运生活垃圾。抓好森林消防员和专职护林员日常管理，强化生态公益林管护。常态化开展农村生活垃圾整治，规范完善收集清运管理制度，确保村容村貌整洁。 民生民计持续改善。广泛发动乡贤捐资，成立五云慈善会。协调解决相关问题，继续实施村村通自来水工程。落实各项强农惠农富农政策，按时足额发放种粮补贴、生态公益林损失性补偿等各类惠农资金，不断提高群众生产积极性。组织实施危房改造项目，改善贫困家庭的人居条件。密切配合教育部门，及时发放精准扶贫贫困户子女生活费补助。加强对农村低保、五保、孤儿、残疾人和优抚对象的核查和管理，组织各村做好重度残疾人员的统计和申报残疾补助工作。加大宣传力度，动员广大群众积极参加城乡居民医疗保险。 社会大局和谐稳定。顺利完成村级换届选举工作，选出新一届村“两委”班子。切实加强国土管理和村镇规划工作，强力治理违法违规用地行为，坚决遏制乱搭乱建苗头。强化巡查监管，督促各养殖场(户)修建排污设施。组织开展“四打击一整治”排查清查行动，严厉打击涉环境污染犯罪、涉嫌制假制毒行为，坚决消除消防安全隐患。继续推进领导干部直接联系群众工作，有效化解社会矛盾，防止事态激化升级。深入推行“全面两孩”政策，动员育龄夫妇参加孕前健康检查，提高人口出生质量。加强安全生产监督管理，防止发生安全事故。严厉打击非法采砂、采石、挖土等行为，保护良好生态环境。公安机关加强对重点区域和路段的治安防控工作，加大对违法犯罪行为的打击力度，不断提高人民群众安全感。 自身建设不断加强。自觉接受镇人大的监督，定期向镇人大及其主席团报告工作，认真办理代表建议、意见。按照县的部署，大力推动政务“一门式一网式”服务，认真抓好镇、村两级公共服务中心(站)改版升级，顺利通过市的检查验收。扎实开展“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动，按照“四对照四查摆”问题清单，制订整改措施，逐项落实整改，着力打造一个求真务实、敢于担当、清正廉洁的镇政府领导班子。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，加强机关行政效能建设，切实提高行政效率。广泛听取工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议，高度重视群众来信来访，不断健全行政决策机制。扎实开展“七五”普法教育，深入推进一村(社区)一法律顾问工作，切实提高依法治镇水平。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展取得一定成效。这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和各位代表监督支持的结果，是上级单位挂钩帮扶、全镇人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向关心支持五云建设和发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!虽然去年工作取得了一定成效，但是我们也清醒地看到当前存在困难和问题。主要是：辖区内企业数量少，本地税源不多，经济总量不大;镇村两级经济薄弱，文明创建和农村人居环境整治资金缺口大;群众矛盾多发易发，存在一些不稳定因素，等等。对此，我们将高度重视，采取有措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是我镇进入新时代、谋求新发展、开创新局面的关键时期。做好2019年工作，意义十分重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移地贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，紧紧围绕“推动科学发展，建设幸福五云”这一目标，坚持稳中求进工作总基调，协调推进各项工作，增进民生福祉，推动依法行政，促进科学发展，维护社会稳定。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，税收收入增长9.0%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。实现上述目标，必须着力抓好以下工作： 一、扎实开展项目建设密切配合施工单位做好华陆高速公路五云段建设，协调解决相关问题，着力营造良好施工氛围。配合南方电网公司对赤告、梅江、双岭等行政村进行农村电网改造，保障群众生产生活用电。切实抓好坡苏、石陂等行政村公建民营村卫生站建设项目，改善群众就医条件。配合上级有关部门规划建设镇区污水处理厂，继续抓好五云镇卫生院附楼扩建工程等项目建设，完善基础设施，增强发展后劲。 二、强势推进“三农”工作扎实开展精准扶贫精准脱贫工作，全面实施贫困户户项目和贫困村发展项目，确保如期实现脱贫目标。切实抓好3个相对贫困村新农村示范点建设，辐射带动全镇深入开展人居环境和文明创建工作。全力配合测绘公司做好农村土地确权颁证后续工作，规范档案管理。加强对新当选的村级干部和村务监督委员会的业务培训，规范村财镇管制度，发挥村务监督作用。配合保险公司开展农业保险工作，提高农业抵御自然灾害能力。对山塘水库进行巡查，做好防汛防洪减灾工作。加强农村集体“三资”监管，规范村级经济活动，防止出现资产流失。切实抓好农村信用体系建设，大力发展电子商务。加强生猪屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。充分发挥森林消防员和专职护林员的作用，积极防控森林火灾，强势推进林业生态建设。 三、切实保障社会民生拓展五云慈善会善款筹募渠道，发挥慈善事业在社会保障、精准扶贫等方面补充作用。深化扩大教育创强成果，优先发展教文卫事业，办好人民满意教育。想方设法推进村村通自来水工程，争取尽快建成发挥作用。常态化举办群众性文化活动，丰富群众文化生活。全面实行垃圾收费制度，开展垃圾上户收集，督促垃圾清运公司及时清运生活垃圾。扎实推进城乡医保和农村养老保险，全面落实特困人员制度，尽最大努力保障弱势群体基本生活。 四、不断创新社会管理巩固扩大“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动成果，带动全镇干部队伍走正道、出实绩。深入推进“五城同创”活动，逐步改变城乡面貌。持续开展领导干部直接联系群众工作，广泛听取群众呼声，妥善解决社会矛盾。切实加强财税征管，强力引资引税，确保按时完成年度税收计划。时刻绷紧综治信访维稳这根弦，深入排查化解群众纠纷，有效消除不稳定因素。巩固扩大“四打击一整治”排查清查行动成果，严厉打击非法采砂、采石、挖土和制假制毒等行为。贯彻落实“全面二孩”政策，做好计生服务管理。大力加强国土管理，教育群众依法依规用地。精心抓好社会治安防控和安全生产工作，坚决守住安全生产底线，自觉维护良好社会治安局面。 五、切实抓好自身建设以建设“法治、务实、廉洁、高效”政府为目标，切实加强政府自身建设，提高依法行政效能。自觉接受人大和社会各界监督，办好人大议案建议。广泛听取各方意见，促进科学民主依法决策。加强政治理论学习，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加快推广“一门式一网式”政务服务模式，加强镇、村两级公共服务中心(站)管理，提高为人民服务水平。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的政治新生态。各位代表，进入新时代、迎接新使命、迈向新征程。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，坚定理想信念，凝聚发展合力，敢于担当，主动作为，奋力推动五云科学发展，为“建设绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【惠来县招商】2019年神泉镇政府工作报告

  2019年6月10日在神泉镇第十六届人民代表大会第六次会议上陈锡龙各位代表、同志们：现在，由我代表神泉镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2018年工作回顾2018年，我们在县委县政府和镇委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察广东重要讲话精神，紧扣县委十三届四次全会工作部署，牢固树立五大发展理念，团结带领全镇人民，紧紧抓住惠来打造揭阳副中心和新的发展极的重大机遇，坚持“走正道、出实绩”，主动适应经济发展新常态，巩固和厚植原有优势，致力破解难题、补齐短板，全力推动镇域经济社会持续健康发展。全年实现工农业总产值70.8亿元、社会零售总额9.19亿元、固定资产投资15.46亿元、财税收入793.07万元，分别增长-7.3%、13.7%、12.8%、13.7%。我们主要取得了这些成绩： （一）经济总量逐步壮大，发展基础日渐夯实。2018年，我们围绕“打下一个基础、深化两项改革、发展两大经济”，镇域经济基础更加坚实，运行质量逐步提高，发展速度不断加快。一是深入推进经济户口集中清理工作。扎实开展经济户口集中清理行动月，集中清理规范工业用电户共451户，引导3家工业用电户补办营业执照;加快推进税收征管工作，引导新增国地税登记共241户，实现税收同比增长8.5%，帮扶符合条件的“个转企”56户，实现亮照经营街1个。二是深入开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面完成耕地面积实地测量工作，全镇实测面积10311亩，颁发土地承包经营权证书9088本，颁证率100%。三是继续推动农村集体资产资源“阳光”管理。全年镇交易平台完成48宗交易，总成交金额达1641.1万元。四是着力发展特色经济。以渔业为主导产业，水产品总产量达3.84万吨，产值达7.62亿元，其中海捕产量约3.06万吨，同时升级改造700匹马力以上铁壳渔船2艘;经济作物以“一镇一品”工程为切入口，打造胡萝卜种植基地500亩，创收总产值800多万元，打造为农民增收致富的“红色产业”。五是着力发展信息经济。积极推进普惠金融工作，以塑典型为切入点，形成溪东村、华家村两个示范村，顺利通过上级检查验收，并以点带面建成村级金融(保险)服务站11个，信用村11个，覆盖率达60%。 （二）重大项目稳步推进，发展后劲不断增强。我镇坚持抓好重大项目的谋划、引进和建设：粤东水产品产业园 惠来南海(国际)渔仓，理顺征地交还投资方，全面推进“五通一平”工作，加快投入地基建设，2018年投入资金5000万元;澳角炮台修缮工程(第一期)投入资金305万元，目前已全面验收。同时，做好特色小镇、海角甘泉的规划，通过集中力量推进重大项目，抢抓机遇，把住激发镇域经济活力的“新引擎”，不断增强经济发展的“造血”机能。 （三）城乡建设步伐加快，基础设施逐步改善。我镇坚持抓好基础设施和公共服务设施建设，重点实施村道硬底化、排涝设施、文体场地、卫生站及农村公厕等建设工程，投入资金1515.6万元，铺开美丽乡村“三大工程”47宗。2018年全县7个交通基础设施建设项目中，我镇涉及道路建设项目4个，涉输气管道1条。其中，配合县公路局完成中心小学至文昌村路段扩建前期工作;液化气输气管道工作已完成征地补偿的地面附着物确认，其他各管段已全面进入安装阶段，正积极推进实际安装过程涉及另行征补部分;其余管段正按序时进度积极推进。 （四）环境保护成效明显，镇容镇貌大大改观。一是深入开展“两清”大行动，累计打捞“五水”长度约10万米，清理水域面积128万平方米，累计清理“五边”面积约110万平方米，清理垃圾污染物2.3万吨，并投入380万元拆除违章建筑物37间共计4499平方米，切实改善全镇人居环境。二是积极推进“大沙母”垃圾填埋场整改工作，2018年该工程已进入公开招投标阶段，计划于2019年6月份动工。三是加快推进农村雨污分流建设，为从源头上解决农村生活污水排放及处理，全镇计划铺设管网共5.72万米、建成处理设施共63个，累计27个项目已完成摇珠程序并全面动工，工程预算价达4468.7万元，已拨付工程款979万元。四是加快实施农村公厕建设及改造，累计19个公厕项目已全部完成招投标工作并全面动工，投入金额达355万元，其中：3个省定贫困村中1个公厕项目已通过工程验收，2个公厕项目已完工。五是坚定打好环境保护治理攻坚战。坚持树立生态保护第一理念，重点加强国土资源管理，配合上级有关部门铁腕整治违法违规用地、违法采砂采矿等行为，启动清理打击“两违”专项行动，同时在沿海五个码头共设置17个水泥障碍盾，有效防范偷运、偷洗海沙等违法行为。 （五）民生工程持续推进，发展成果不断惠民。紧紧抓住涉及民生、关乎民利的重大问题，解决好群众最关心最直接的利益问题，在实现“人有所业、住有所居、老有所养、病有所医、学有所教”上取得阶段性成效。一是稳定和扩大社会就业。利用节假日村民返乡期间举办招聘会，组织各村做好本村劳动能力待业调查、待业人员就业创业技能培训需求情况调查等工作，贫困户劳动力转移就业(含就近就业)总人数达690人。二是加快推进农村危房改造。2018年度我镇完成危房改造任务6户，落实补助资金16万元，同时，组织开展农村建档立卡贫困户存量危房摸底排查，纳入2018年度全县贫困户危房存量共14户，2018年已有13户完成改造，1户尚未竣工。三是稳步提高社会保障水平。基本实现社会保险、城乡医疗保险和新农保全覆盖，全年共计1035名贫困人员投保城乡居民养老保险，投入资金达12余万元，纳入低保户共3381人，纳入五保户共164人。四是扎实推进新一轮精准扶贫工作。结合开展扶贫领域专项巡察整改工作，对照制定相应的镇级整改清单，落实各职能部门认领整改任务、执行整改措施，已全面完成整改;同时，探索推进“一村一品”建设，以“公司+基地+合作社+农户”模式，分别在前湖村投资20万元实施黑山羊养殖项目，在华埔村投资15万元实施对虾养殖帮扶项目;至2018年底，全镇实现脱贫664户2294人。五是加快推进卫生强镇创建工作。计划投入2400万元新建的神泉镇卫生院，已完成部分征地补偿工作。六是加快推进教育强镇工作。顺利完成2019年省教育创强复评工作，全面铺开义务教育阶段“控辍保学”工作，精准施策劝返12名义务教育适龄辍学生。 （六）织牢织密“五张大网”，社会大局持续稳定。一是织密社会治安“防控网”。实行网格化管理，全镇共划分为121个小网格，把网格内的社会治安责任落实到各个小网格员，加大治安监控力度，努力消除治安防控盲点。二是织密社会矛盾“化解网”。加大信访排查化解力度，结合每周一领导班子集中接访活动，深入实施领导班子成员信访案件分片包干责任制;对复杂案情成立专项调处小组，定期召开信访工作研判会，加大分析、督导及调处力度，越级上访、缠访等现象得到有效控制，信访秩序不断好转，2018年全镇排查调解矛盾纠纷12宗，办结信访件10宗。三是织密食品和生产的“安全网”。定期对冰厂、水产品加工企业、电器厂、渡口等重点区域进行安全生产检查，累计组织安全生产检查活动40次，查处隐患企业17家，及时落实安全隐患限期整改措施，架起安全生产的“高压线”。四是上好群众餐桌的“安全锁”。除加强日常食品安全管理，结合重大节日开展食品安全检查。五是织密森林火灾“防护网”。扎实开展清明期间森林防灭火工作，及时控制全镇火情，没有造成较大的损失。五是织密阻断毒品“防毒网”。扎实开展平安维稳行动，结合开展扫黑除恶、禁毒、打假等综合治理行动，严把“责任落实关、隐患排查关、危害宣传关”等三个关口，累计签订各类责任书、军令状350多份，落实每周两次常规排查“固定动作”，组织12次专项联合清查“自选动作”，举办各类培训讲座等22场次，使辖区内未出现制贩毒、制假币等案件，全镇社会治安大局稳定向好。 （七）自身建设不断强化，行政效能明显提升。我镇积极在“转作风、优服务、强监督”上下功夫，努力建设人民满意的政府形象。一是深入开展“两学一做”专题教育活动，大力掀起党的十九大和习总书记视察广东重要讲话精神学习贯彻宣讲热潮，有效提升干部队伍素质与活力。二是推进效能政府建设，倾力打造镇村二级政务服务体系，推动民政、计生、社会保障审批事项实现政务大厅“一站式”服务，打通服务群众的“绿色通道”，发力优化政务环境。三是坚持依法行政，自觉接受人大、政协及社会各界监督，定期向镇人大报告工作，共办理县人大代表建议2件，县政协委员提案6件。四是扎实推进政务信息公开工作，网上公开政府信息27条，主动接受群众监督，努力打造阳光政府。此外，宗教、殡改、卫生、工会、民兵、统战、青年、妇女等工作均取得了新进步。各位代表!回顾过去，我们保持定力、担当奋进，谱写了经济社会发展的厚重篇章。成绩来之不易，得益于镇委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇干部的辛勤付出，更与全镇9.7万人民的共同努力密不可分。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、驻神泉部队和武警官兵,向所有关心、支持神泉发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。主要表现在：镇域经济总量较低，经济规模偏小，经济结构不够优化;个别重大项目进展迟缓，投资主体积极性不高，未能及时发挥预期的经济和社会效益;个别村和部门责任意识薄弱，工作力度不实，推进各项工作任务特别是人居环境整治方面，存在“上热下冷”的现象;公共基础设施和环境保洁投入不足，尚存在小部分卫生死角;社会管理面临新挑战，群众偏激维权行为时有出现，基层维稳压力加大;生态旅游发展缓慢，等等。对此，我们将高度重视，在加快发展中逐步解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我镇站在粤东新城规划建设新起点上实现新跨越的开局之年，做好2019年各项工作至关重要。我们要切实增强紧迫感和责任感，牢牢把握发展大势和政策走势，坚持从全市、全县的发展战略中找动力，因地制宜，全面谋划，以更扎实的作风、更有力的举措、更激昂的干劲推进各项工作，更好满足人民群众对美好生活的向往。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面持续深入学习贯彻省委十二届六次全会、市委六届六次全会和县委十三届五次全会精神，围绕把惠来打造成为广东沿海经济带建设主战场、一核一带一区发展先行区、揭阳副中心和新的发展极“三个定位”，牢牢把握建设粤东新城新契机，聚力打造经济发展“四片四区”，以时不我待、只争朝夕的精神，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，走正道，出实绩，谋振兴，真落实，为迎来揭阳副中心建设做好充分准备。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值预计达到73.6亿元，固定资产投资预计达到11亿元，规模以上工业总产值预计达到35.7亿元，社会消费品零售总额预计达到10.1亿元，征缴税收入库预计达到920万元。围绕上述目标任务，着力做好以下四个方面的工作： （一）聚焦项目攻坚，有效增强高质量发展支撑。我镇将以更加坚定的信心，紧跟上级整体部署，勇当“创湾区融入地”的带头人，积极融入滨海新区粤东新城的总体规划建设，把服务配合“滨海新区、临港产业园”等大项目规划建设作为一项中心工作来抓，确保项目规划范围内土地不受破坏和影响，引导广大干部群众多说有利于项目建设的话，多做有利于项目建设的事。要紧紧牵住项目建设“牛鼻子”，全力扩投资、强基础、增后劲，常态化保持重点项目攻坚会战态势，加快推动一批战略性、基础性、补短板重点工程，以交通项目强基，配合好、服务好安澜桥至镇区等几条全县交通基础设施项目的建设，积极跟踪沿海大道的规划上马，致力于交通大联网、大提质;以城建项目活镇，想方设法利用现代示范性渔港建设平台，全面推动神泉港口商贸经济区的规划建设，着力促进水产品市场建设提速。 （二）推动乡村振兴，加快释放高质量发展潜力。紧扣乡村振兴战略20字总方针，因地制宜搞好“一镇一示范、一村一特色”，探索乡村振兴好模式，加快推动镇域农业强、农村美、农民富。一是推动人居环境综合整治持续深入开展，要树立长期作战的思想，按照系统推进的思路，加温鼓劲，换挡提升，以全面推进“三清三拆三整治”为抓手，打造整洁有序的村容村貌，加快雨污分流工程建设，着力破解雨污分流工程实施过程中的具体难题，并同步推进村巷道硬底化、厕所革命、绿满家园、水岸同治等基础设施建设，营造干净、整洁、有序的生活环境。二是坚决抓好环境突出问题的整治，加快推进大沙母垃圾填埋场整治工程，全面贯彻落实中央环保督察、国家海洋督察反馈意见，加强禽畜养殖污染及土壤环境的保护，严厉打击非法用海、非法排污、非法采砂采矿等行为，严格落实“河长制”，持续保护好神泉的青山绿水。三是加快打造旅游文化“新名片”，坚持以生态文明理念引领旅游业发展，充分挖掘滨海旅游资源优势，大力发展以滨海旅游度假休闲、海鲜饮食、澳角炮台为主的旅游产业，并加快修复打造海角甘泉等一批历史文化品牌，辐射带动区域经济发展，使旅游产业成为神泉可持续发展的重要经济增长点。四是全面开展以组织兴村为统领的党建品牌创建活动，认真落实加强党的基层组织建设三年行动计划，深入开展“组织力提升年”活动，在充分运用去年规范化建设成果的基础上，布局打造好党建示范点，在芦园村创建“党建+产业兴村”示范村，做好海滨长廊、胡萝卜基地和渔业协会这“三篇文章”，在溪东村创建“党建+文明兴村”示范村，以精神文明建设为中心，制订、推行村民公约，组建党员文明建设服务队，打造党建主题公园“红色小长廊”。 （三）办好民生实事，全民共享高质量发展成果。我镇将时刻把改善民生责任扛在肩上，切实把惠民利民工程落到实处，不断提升民生保障水平，增强群众的获得感和满意度。一是继续抓好控辍保学工作，建立健全长效管理机制，做到“不让一个孩子失学”。二是全力推进卫生强镇工作，加快协调解决卫生院征地、平整等前期工作，确保工程尽快交付投建，同时，做好登革热、禽流感、非洲猪瘟等重大疫病防控工作。三是打好精准脱贫攻坚战，要针对脱贫攻坚中的突出问题，严格落实脱贫攻坚责任制，狠抓“两不愁、三保障、一相当”政策落实和扶贫增收项目落地见效、分散贫困户统筹帮扶等工作，发挥干部直接联系帮扶优势，激发贫困群众脱贫内生动力，强化扶贫资金监管，不断夺取脱贫攻坚战新胜利。四是拴牢安全生产“保险绳”，要严格落实安全生产责任制，定期集中力量开展地毯式全面大排查，强化消防安全管理，细化隐患整改的措施和标准，加大日常执法检查和“回头看”力度，形成安全生产高压态势。五是确保“舌尖上的安全”，深入实施食品药品安全放心工程，继续开展对重点领域、重点环节的集中整治，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责。六是强化社会治安综合治理，按照“大稳定促大发展”的思路，有针对性地开展扫黑除恶和涉毒等专项综合检查和整治，严厉打击假币、黄赌毒黑拐骗及“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，加快化解信访积案，并通过抓苗头、查隐患，防范和减少矛盾纠纷的发生。七是全面增强“兜底”保障，实施更加积极的就业政策，发挥公共就业服务平台作用，促进劳动者自主就业，同时，稳步提高低保等重点人群保障标准。 （四）加强自身建设，努力建设服务型人民政府。要坚持求真务实、奋发有为、清正廉洁，切实对人民负责、让人民满意。一要推进有为政府建设，发挥政府班子的“头雁效应”，进一步提升干部执行力和落实力，全面践行“系统化、专业化、精细化”工作要求，完善“责任、监督、问责、激励”机制，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等现象，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍。二是推进法治政府建设，要全面加强党的领导，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;牢固树立法治意识，严格按照法定权限和程序行驶职权、履行职责，深化政府信息公开，全面提升政府各项工作的法治化水平。三是推进廉洁政府建设，要将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面，坚决落实县委县政府和镇委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止;强化正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果，全面落实好省、市、县各级巡视巡察整改任务，驰而不息整治“四风”问题;深入落实党风廉政建设责任制，保持政府的廉洁本色和良好形象。各位代表!新时代呼唤新作为，新起点呼唤，站在新的历史起点上，既面临前所未有的发展机遇，也面临前所未有的严峻挑战，新形势、新常态召唤着我们必须奋勇前进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批新担当。我们正迎来建设揭阳副中心和新的发展极的千载良机示精神，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以开放、较真、勤奋的精神和姿态，充分调动一切积极因素，不忘初心，牢记使命，争当推动神泉发展的排头兵，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年揭西县政府工作报告

  2019年3月27日在揭西县第十届人民代表大会第四次会议上揭西县代县长魏洁林各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是一个极不平凡的丰收年。一年来，在上级党政和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，紧扣“一个龙头、两翼齐飞”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，真抓实干，经济社会发展迈出新步伐。全年实现生产总值251.53亿元，比上年(下同)增长3.7%;地方一般公共预算收入5.26亿元，其中税收收入3.61亿元，均比增14.3%，增速在全市各建制县(市、区)中名列第一;城乡居民人均可支配收入14252.8元，比增7.5%。过去一年，我们凝神聚力抓产业、谋崛起，发展工程扎实推进。圆满理顺揭西电线电缆产业园管理体制机制，稳妥解决长期制约园区发展的“以租代征”问题，顺利收回园区管理权、经营权，完成园区征地1580亩和3条配套道路建设，启动建设进园西路工程。全面实施创新驱动发展战略，投入技术改造资金8亿元，3家企业列入省拟认定高新技术企业名单。融资近2亿元，“一企一策”帮扶全县30家“梁柱”企业加快发展，新增规上工业企业11家。全年规模以上工业增加值37.44亿元，比增0.8%。招商引资取得实效，共引进项目44个，计划投资约40.9亿元。生态旅游加快发展，黄满寨旅游区顺利通过创5A景观质量省级评估，全省首个县级旅游数据中心建成投入使用。启动创建“中国天然氧吧”，揭西万梅谷文化小镇纳入省级特色小镇培育库，“揭西擂茶”成功申报国家地理标志商标，“三山国王”祖庙创建省海峡两岸交流基地，与广州等珠三角城市签订旅游战略合作框架协议，圆满举办梅花节、樱花节等旅游节庆活动，旅游服务水平、影响力和美誉度显著提升。全年旅游接待总人数1193.9万人次，比增11.7%;旅游总收入67.68亿元，比增12.5%。过去一年，我们强化统筹抓项目、补短板，美丽工程成效明显。“百日百项大行动”项目建设全面推进，全年完成固定资产投资76.29亿元，比增14.5%。潮莞高速公路至县城连接线、国道238线五云至坪上路段灾毁恢复重建工程、中小河流治理工程、县城横江河左岸景观配套工程、亮化工程、北环一路和棉湖兴华路、湖西路、棉西路升级改造等一批基础设施项目顺利完成，汕湛高速揭西东段、兴汕高速揭西段、农村公路安全生命防护工程、县城新自来水厂、两河四岸毓秀工程、东部商住区、北部新城等项目扎实推进。“路边工程”“五路绿化”成效显著，创建国家森林城市总体规划通过专家评审并上报国家林业和草原局备案，进入全面实施阶段。“五城同创”“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”等工作全面开展，人居环境和营商环境持续优化。过去一年，我们全力以赴抓重点、打基础，乡村振兴全面开展。全年农业总产值57.75亿元，比增4.4%。深入实施农业“一镇一品”工程，推进农业产业化发展，全县累计市级以上农业龙头企业12家。国家农产品质量安全县创建工作接受省核查验收。加快新农村建设步伐，累计投入省级专项资金6.4亿元，省定贫困村创建社会主义新农村示范村和非贫困村雨污分流及相关工程项目加快建设。第四批省级新农村连片示范建设扎实推进，以金和镇山湖村等为代表的新农村建设示范点全面铺开建设。农村土地确权登记颁证工作基本完成。土地出让工作取得新突破，自行垦造水田、高标准基本农田建设和农村建设用地拆旧复垦三项工作均全面完成任务，走在全市前列。农村“四拆”工作扎实有效，拆后复种复绿及规整面积57.8万平方米，村容村貌明显改善。过去一年，我们千方百计抓民生、解民忧，惠民事业持续进步。全年投入民生资金42.83亿元，占一般公共预算支出的88.8%，比增19.6%。全县新增8所普惠性幼儿园，17个乡镇(街道)通过省教育强镇复评验收，“三通两平台”建设如期完成，成功创建省教育现代化先进县。卫生文化体育事业加快发展，完成10家标准化乡镇卫生院、110家村卫生站建设，县人民医院、棉湖华侨医院和县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼等项目建设顺利推进;新建3个乡镇文体广场、3个体育场地设施示范点、10个综合性文化服务中心示范点，完成318个行政村(社区)综合性文化服务中心建设。社会保障水平进一步提升，全县共6184户19929人享受最低生活保障，城镇低保标准提高到675元，农村低保标准提高到491元。脱贫攻坚取得扎实成效，至2018年底，全县累计9721贫困户27330贫困人口实现脱贫。县财政投入2067.1万元完成569户危房改造任务，并为148户五保户统一配置家具和生活用品。过去一年，我们坚定不移抓治理、促和谐，社会建设全面加强。大力抓好重大金融风险防范，全县金融总体保持稳定。坚决打好污染防治攻坚战，完成县城污水处理厂及配套管网二期工程建设，加快建设棉湖污水处理二期工程和凤江污水处理厂;投资7.26亿元的农村生活污水处理设施建设PPP项目扎实推进，全县14个镇区污水处理厂和303个村级小型污水处理站全面开工建设。铁腕打击环境违法行为，严格执行“河长制”，加大巡河力度，榕江南河钱坑龟山塔、东园后寮两个考核断面水质稳定达标，基本实现水清岸绿。土地管理得到加强，卫片遥感监测图斑大幅度减少。大力整治问题楼盘，集中力量开展“两违”建筑和“小产权房”清理整治行动，规范房地产市场发展。深化道路客运体制改革，初步实现长途客车运营科学化、规范化。成功应对台风和强降雨袭击，共转移安置群众7423人，切实维护了人民群众的生命财产安全。着力加大市场监管、食品药品监管力度，深入开展安全生产大排查大整治和扫黑除恶专项斗争，全力排查化解信访维稳突出问题，社会大局保持和谐稳定。过去一年，我们勇于担当抓改革、强效能，自身建设得到提升。县政府党组深入学习党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三学三推”党建主题活动，党建工作不断加强。严格执行民主集中制和科学决策机制，自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，全年办理县人大建议7件、县政协提案13件。严格执行中央八项规定精神，持续抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。严格抓好《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《乡镇(街道)驻村(直联)干部责任追究办法(试行)》的落实，规范提升基层治理水平。全面落实“放管服”改革，推进网上中介服务超市建设，开展“减证便民”行动，共取消证明事项30项。深化“一门式一网式”政府服务改革，完成全县44个单位的政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理。政府机构改革工作按计划稳步推进。此外，统计、史志、气象、档案、外事侨务、民族宗教、国防动员、妇女儿童、广播电视等工作也取得新成效。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是上级党政和县委坚强领导的结果，也是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持揭西经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：县域经济发展不平衡不充分，经济运行新动能乏力，高质量发展成效不明显;基础设施建设仍不完善，投资环境未能完全满足发展需要;教育、医疗、文化等优质资源供给不足，乡村振兴、脱贫攻坚存在较大短板;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，行政效能亟待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，勇于担当，恪尽职守，采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作至关重要。根据县委工作部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次、六次全会精神，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头、两翼齐飞”的工作思路，坚持党建引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，以供给侧结构性改革为主线，全力构建“一园两区”发展新格局，推动揭西全面加快发展。2019年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.8%;规模以上工业增加值增长7.4%;固定资产投资增长11.9%;社会消费品零售总额增长8.9%;外贸进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长5.6%，税收收入增长9%;城乡居民人均可支配收入增长7%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。为实现预期目标，必须重点抓好以下八方面工作： 一、聚焦功能区引领，推动经济高质量发展以构建“一园两区”发展新格局为引领，推动县域经济加快发展。践行生态发展理念。按照省“一核一带一区”和市“一轴一带一区”新格局要求，立足生态发展区的功能定位，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决担负起生态文明建设的政治责任，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持以绿色生态为产业发展的第一导向，构筑环境友好型产业发展格局。做大做强电线电缆产业。加快电线电缆产业园建设，落实“项目+园区+产业”工作思路，组建园区管委会，抓好进园西路等配套设施建设，打造全县生态工业发展和招商引资重要平台。制订投资优惠政策和入园条件等相关配套制度，全方位开展招商引资，争取引进5家以上规模大、科技含量高、创新研发能力强的电线电缆或相关企业进园投资建设。精准施策、靠前服务，支持龙头企业做大做强，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、上档次。做精做优生态旅游产业。积极申报创建“中国天然氧吧”，打造揭西生态旅游新品牌。继续推进国家全域旅游示范区创建工作，推动黄满寨瀑布旅游区和京明温泉度假村等主题景区联创5A、大洋国际生态旅游度假区创4A、樱山花谷景区创3A、大北山生态旅游度假区创建国家级旅游度假区，不断提升重点景区的档次和品位。加快文化旅游融合发展，推进大北山革命历史纪念馆、南侨中学、南方人民银行纪念馆分别申报国家、省、市爱国主义教育基地，南山镇火炬村打造省“红色村”党建示范工程，实现文化价值和经济效益的有机统一。改造拓宽、美化绿化全县高速公路出入口，打造县域主干道门户景观工程。加快制定出台鼓励民宿(农家乐)发展的政策，大力发展民宿经济。结合新农村建设“绿满家园”，广植树多种花，全面加快乡村旅游发展。积极引进有实力的专业公司，规划建设揭西万梅谷文化小镇，打造集花海观光、乡村美食、民宿体验等多功能于一体的综合型特色小镇。完善旅游综合服务区、旅游厕所、旅游集散中心等配套建设，做细做实做优旅游服务。举办首届潮客粤菜师傅(乡厨)旅游美食文化节等旅游节庆活动，创新旅游营销方式，加大宣传推介力度，全力打造“粤东花海·揭西乡愁”旅游城市品牌。 二、聚焦服务提升，培育经济发展新动能大力提升服务经济发展的能力，有效壮大实体经济。强化科技创新。推进实施新一轮技术改造三年行动计划，重点支持培育一批科技型中小企业。大力扶持创新能力强、产品档次高、发展前景好的企业，择优遴选3-5家企业建立高新技术企业培育储备库，发展壮大成为高新技术培育入库企业和高新技术企业。强化招商引资。推进“湾区行动”，主动融入粤港澳大湾区建设。用好用足海陆丰革命老区和省扶贫开发重点县各项优惠政策，通过“走出去、请进来”，大力实施“乡贤回归”工程，精准招引一批优质项目落户建设，并对重大项目实行“契约式”服务，实现招商引资工作新突破。强化企业帮扶。落实县委“10+3”改革总体布局，突破重点领域和关键环节改革，有效增强发展内生动力。推进商事制度改革，落实减税降费政策，构建亲清新型政商关系，坚定不移帮助和扶持民营企业发展壮大。加大领导挂钩帮扶企业力度，实行差别化、保姆式服务，推动“梁柱”企业做大做强，努力实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。 三、聚焦乡村振兴，促进“三农”加快发展坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，努力把短板变为“潜力板”。发展富民兴村产业。坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，积极创建省级“一村一品、一镇一业”富民兴村产业示范镇村。培育壮大家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，推动农业规模化经营。坚持以工补农、以城带乡，积极申报创建揭西省级茶叶产业园项目，发展扩大供港蔬菜基地及供港食品，积极融入粤港澳大湾区农产品贸易合作。落实粮食安全和“菜篮子”负责制，深化屠宰行业改革，加强非洲猪瘟等动植物疫病防控，进一步强化农产品质量安全监管。掀起新农村建设热潮。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村和非贫困村雨污分流、道路硬化、集中供水等相关工程建设，确保年底前全面完成建设任务。加快第四批省级新农村连片示范建设，着力完善和精细打造金和镇山湖村、棉湖镇鲤鱼沟村、塔头镇旧住村、大溪镇井美村、龙潭镇陂尾村等精品示范村，辐射带动全县美丽乡村建设。持续用力抓好“三清三拆”“五路绿化”“五水清漂”“五边清污”等美丽工程，推进垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园等重点工作，优化农村人居环境，打造干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美的揭西乡村名片。 四、聚焦三大攻坚战，有效夯实发展基础突出问题导向和目标导向，持续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会强基固本。打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，积极谋划好项目，提高债券资金使用效益。坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险管控能力，重点加强金融领域风险防控和应急处置，严厉打击金融违法犯罪行为，防范区域性系统性金融风险。深化政银企对接合作，推动金融资源更多投向实体经济。打好精准脱贫攻坚战。完善建档立卡动态管理机制，实施到村到户到人的精准措施，确保“两不愁、三保障”全面落实到位，坚决防止已脱贫人口返贫。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源。大力推广发展特色扶贫产业，通过产业扶持、就业帮扶等系列措施巩固提升脱贫成果，确保农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，67个相对贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚任务。打好污染防治攻坚战。深入实施全县环保基础设施建设三年行动计划，加快推进包括14个镇区污水处理厂和303个村级污水处理站的农村生活污水处理设施建设PPP项目、棉湖污水处理二期工程、县城污水处理厂配套管网三期工程、凤江污水处理厂、饮用水源防护工程、空气自动监测站等环保项目建设，有效夯实环保工作基础。深化中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，巩固提升凉果加工污染、畜禽污染整治成果，大力推进棉湖云湖水系、凤江青头庵、龙潭黄竹溪等内河涌水质提升工程建设，严厉打击各类环境违法行为。强化造林绿化工作，大力创建国家森林城市，筑牢绿色生态屏障。 五、聚焦基础设施建设，提升城乡一体化水平以“谋振兴·百日百项大行动”为抓手，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路，全面加快重点项目建设。推进城镇建设。全力推进县城扩容提质，盘活处置闲置土地，规划建设县城东部住宅小区，推进县城绣衣厂改制和白云山药厂老厂区改造，加快客潭洋综合开发项目、县城10条道路升级改造等项目建设，推动县城向东、西、北方向拓展。实施棉湖镇区道路和配套设施升级改造工程、五经富镇过境公路新建工程、大北山中药园等项目建设，提升中心镇综合竞争力，辐射带动周边乡镇加快发展。以东园镇为核心规划建设揭西东部新城，拓展发展空间，提高城镇品位。盘活国有农场土地资源，打造养生养老基地。每个乡镇(街道)启动建设一个以上“三旧”改造项目或房地产项目，引进知名房地产企业进驻揭西，满足人民群众住房需求。强化城镇经营管理。以创文为抓手，通过持续不断的“专项行动+机制建设”常态化工作，构建“村居为基础，镇街为主体，县级抓统筹”的城镇管理运行体系。探索将城镇管理部分职能推向市场化，建立健全城市管理联合执法机制，采用绣花功夫，有效实现城市精细化、规范化管理。加快老虎坷垃圾填埋场扩容升级工程和揭西县建筑垃圾消纳场建设，进一步完善生活垃圾处理体系。加强和规范房地产市场管理，铁腕整治“小产权房”等违法建设行为，推进房地产市场健康有序发展。加快交通基础设施建设。全力服务好兴汕高速揭西段、汕湛高速揭西东段两条高速公路建设，组织实施“四好农村公路”建设计划，完成国道235线揭西径下桥改造、国道238线揭西坪上桥改造、县道094五黄线路段改建、金和新龙公路改建等工程，大力推进京棉公路升级改造、农村公路安全生命防护工程、金鲤大桥和金和大桥改造等交通设施建设，完善连接交通枢纽、中心镇、旅游景区的公路建设。在全县农村客运和县际客车增设新能源客车客运服务项目，推动城乡公交一体化，持续优化交通环境。抓好水利能源建设。启动建设县城河江大桥上游堤防整治工程和龙潭联围塔头镇塔头村至桃溪洲电排治理工程，加快推进塔头拦河闸重建、瓠杓岭引榕灌区整治、象山拦河闸至坪上两南桥堤防加固工程、揭西经富输变电等项目，完成县城两河四岸毓秀工程三期、2019年供电新建配网等工程建设，不断完善水利能源基础设施。 六、聚焦民生发展，扩大优质资源供给把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面发展社会事业，有效提升公共服务水平。办好教育文体事业。巩固提高“省推进教育现代化先进县”创建成果，全面提升教育信息化应用水平，促进信息技术与教育教学融合创新。深入开展幼儿园“小学化”专项治理工作，积极稳妥实施义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，建设揭西县教师发展中心，提高全县教育整体水平。大力发展文化体育事业，完善提升基层综合性文化服务中心，建设一批镇村文体设施示范点，抓好文化遗产资源保护传承工作，落实文化惠民、全民健身。大力弘扬社会主义核心价值观，促进精神文明建设。加快医疗卫生发展。全面深化医疗卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力，抓好急救体系和紧密型医联体建设，创建卫生强县。完成县人民医院、棉湖华侨医院和县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼等项目，推进民营贝斯达医院建设，加快村卫生站公建规范化建设进程，实现每个行政村建设一个规范化卫生站。积极推动中医药事业发展。加强公共卫生服务，切实抓好卫生创建和季节性流行病预防控制等工作。提升社会保障水平。实施就业优先战略，全面落实各项就业创业政策，发挥县职业技能公共实训基地作用，促进高校毕业生、农村劳动力、异地务工人员、退役军人等群体就业创业，稳妥做好军转干部安置工作。抓好城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费工作，推进企业养老保险省级统筹和扩面征缴，稳步提高各项社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系，积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实做好关爱保护农村留守老人和儿童各项工作，建设区域性敬老院，逐步建立适度普惠型养老服务体系。全力办好十件民生实事。一是改造提升县城10条市政道路，推动每个乡镇(街道)至少改造1条通村(社区)道路，逐步解决路不通、路不平、路不畅等问题。二是加快县城新自来水厂建设，确保年底前完成首期工程建设。三是加强现状空地和边角地、插花地整治，建设3个以上“小公园+停车场”“小绿地+停车场”或局部景观小品。四是综合整治榕江南河9条内河涌，完成全县200个以上自然村的雨污分流工程建设项目。五是改、扩建8所中小学校和2所中心幼儿园，对全县18所公立幼儿园安全设施进行改造提升，保持公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%以上。六是新开工88家村卫生站规范化建设项目。七是新建3个乡镇(街道)文体广场、3个体育场地设施示范点和5所乡村学校少年宫。八是为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等自助缴费方式。九是实施3个以上集贸市场标准化综合改造示范工程。十是规划建设和升级改造2所区域性敬老院，提高失能、半失能特困人员集中供养率。同时，组织推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次污染源普查，做好新闻出版、广播电视、台港澳、军民融合、国防动员、民兵预备役、双拥、人防、外事、侨务、气象、地震、史志、民族宗教、妇女儿童等各项工作。 七、聚焦社会治理，维护社会和谐稳定创新工作机制，着力营造共建共治共享社会治理格局。加强土地资源管理。进一步强化土地执法动态巡查，严厉打击违法用地行为。严格按控规单元规范土地征收储备，加大用地促建、闲置土地清理、低效用地盘活和违法用地查处，提升土地资源使用效益。用活用足乡村振兴相关土地政策，加大“三旧”改造力度，促进土地资源节约集约利用。加大力度对全县农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地进行拆旧复垦，优化农村和城镇发展。建立健全应急管理体系。深入开展安全生产攻坚行动和专项治理，全面抓好各领域安全隐患排查整治，预防和遏制各类安全事故。推进“大应急”指挥体系建设，建立系统完备、快速高效的应急处置工作体制机制，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。强化社会综合治理。完善市场监管体系，加强食品药品安全工作，创建省食品安全示范县。持续深化平安揭西、法治揭西建设，把扫黑除恶专项斗争同“众剑行动”、行业治理、基层治理、部门监管结合起来，重拳打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”黑恶势力，严厉打击假币、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”等各类犯罪，以智慧新警务建设为抓手提升综合治理信息化水平，全力推动信访矛盾化解，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，努力把揭西建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。 八、聚焦自身建设，树立政府良好形象永葆初心本色，强化使命担当，建设人民满意政府。建设法治政府。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，按照上级和县委的统一部署，组织政府系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，完善政府法律顾问和科学民主决策机制，加强行政复议和行政诉讼工作，健全行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。自觉接受县人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。建设高效政府。大力弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，实现每项重大工作有部署、有督促、真落实、见成效。积极稳妥做好机构改革的整合和衔接工作，优化政府机构设置和职能配置，建立健全高效运转模式。落实“大专项+任务清单”预算制度改革，强化财政预算工作，推动预算管理提质增效。强化政府主导项目建设职责，严格落实基本建设程序。深化“放管服”改革，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“互联网+政务服务”和数字政府建设，优化办事流程，营造高效政务环境，努力让老百姓办事“最多只跑一趟”。建设廉洁政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，加大民生等重点领域支出，努力让人民群众过“好日子”。加强政府系统党风廉政建设，建立健全政府廉洁风险防控体系，适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大审计监督和督查问责力度，念好“紧箍咒”，拧紧“螺丝帽”，守好“责任田”，完善公务员正向激励机制，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创揭西改革发展新局面!

  2025-07-08

• 【惠来县招商】2019年惠来县政府工作报告

  2019年4月9日在惠来县第十五届人民代表大会第四次会议上惠来县人民政府代县长陈郑生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是惠来发展史上不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府和县委的决策部署，紧紧围绕“把惠来打造成为揭阳副中心和新的发展极”这一目标，坚持“走正道、出实绩”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动经济社会健康发展。全年实现地区生产总值281.41亿元、固定资产投资138.21亿元、社会消费品零售总额130.35亿元，分别比上年(下同)增长3.5%、14.4%和8.5%;外贸进出口总额11.17亿元，增幅居全市第二位;地方一般公共预算收入4.82亿元，税收收入3.25亿元、增长8.91%。 一、强基础，经济发展筑底蓄势临港产业园建设步伐加快。成立园区管理委员会筹建机构;园区用地规模置换方案和土规调整方案获省批复，3111亩土地征收补偿方案获市审核同意，土地征收补偿相关工作正式启动。围绕保障国电投、明阳、通用电气(GE)等重点项目用地需求，对首批681亩用地进行组卷报批，已获省国土部门批准;园区内路网、供水、供电、三废处理等重点基建项目规划建设全面启动。积极盘活林地资源，按程序将2.22万亩沿海国家级生态公益林调整为省级生态公益林。加强与已落户和拟进驻项目的对接、洽谈和服务，推动园区重大产业项目集聚发展。中海油粤东LNG正式生产，接收站首次实现LNG窗口一站通市场化运作，配套管线工程完成总工程量的80%以上，销售公司成功落户，LNG产业链条有序延伸。海上风电开发项目已核准总装机容量640万千瓦、计划总投资近1300亿元;国电投90万千瓦海上风电、前詹码头和明阳新能源综合基地动工建设;明阳陆上科研试验项目的7.25兆瓦海上风机成功吊装并实现调试运营，刷新了我国已吊装海上风机的最大容量;与远景能源、亨通电力、伟业集团、中海油能源等企业签订了项目投资合作框架协议，海上风电产业初步形成涵盖科研、制造、总装、运维、回收等环节的全生命周期布局。粤东新城项目进展顺利。全力配合推进粤东新城规划建设，编制完成粤东新城总体发展规划初步方案，正在抓紧编制控制性详细规划;《惠来县土地利用总体规划(2010—2020年)》已调整完善，方案获省国土部门批复，新增城乡建设用地规模8019.88亩，已落实粤东新城起步区规划建设用地4415亩、有条件建设区3528亩;配合完成《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》并经省政府通过。“一号项目”服务配套全面启动。全力以赴服务和推动中委广东石化炼化一体化项目和大南海石化工业区建设，协助大南海石化工业区管委会做好建设用地的调整修改，扎实开展中委广东石化炼化一体化项目用地预审工作，全力保障项目用地需求。积极配合推进中石油原油码头和码头库区、码头至炼油厂区管线等配套项目建设，其中原油码头项目已完成工程量的46%;码头库区项目已完成基础建设，周边道路、生产生活用水以及排水工程建设有序推进;码头至炼油厂区管线工程项目正在抓紧设计;相关配套项目前期工作正有序进行。产业创新力度不断加大。深入实施创新驱动发展战略，申报认定高新技术企业2家，实现高新技术企业零的突破;惠来“U7创客中心”获省级创客中心备案;全县共完成专利申请量673件，其中发明专利23件。大力实施工业技术改造，完成技改投资14.21亿元。加快发展现代化农业产业园，康美药业惠来南药产业园入选省级现代农业产业园，现已建设葛根种植基地1000多亩;惠来凤梨产业园正在申报2019年省级现代农业产业园。积极发展对外贸易，新增外贸经营者登记备案4家，获得创新发展专项资金的外贸企业9家;成立出入境边防检查站，靖海作业区惠来电厂专用码头对外开放通过中编办审核。 二、补短板，城乡面貌日益改善城乡规划编制持续完善。强化规划技术力量和规划基础工作，配合完成《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030年)》和《揭阳副中心(惠来)城市规划》，修编完成《惠来县城市总体规划(2017—2035年)》、8个镇级总体规划、239个行政村村庄规划及《惠来县域乡村建设规划》，全县城乡规划区面积累计达509.32平方公里。基础设施建设有序推进。把实施“走在前列·百日百项大行动”作为重要抓手，坚持“抓重点、补短板、强弱项”，加快补充完善一批重要基础设施建设，汕汕高铁先行段在惠来开工，揭惠高速公路建成通车。投入2.03亿元，铺开交通道路和市政设施项目55宗，其中农村道路硬底化完成40条段36.46公里，县城安福路、向东路东西段建设工程基本完工;国道228线、238线及省道235线等7宗连接国省道、镇区、城区、工业园区的道路升级改造项目全面启动,前期各项工作已全部完成。投入2.05亿元，实施水利项目11宗，其中葫芦潭水库除险加固工程已完工，村村通自来水工程和雷岭河及鳌江河堤防、蜈蚣岭灌区等加固工程即将完工。投入8400多万元，推进电力主配网工程建设，220千伏陂美输变电站建成运营，智能电表和低压集抄项目全面完成，11个供电所技术业务用房建设全部完工。农村人居环境有效改善。大力推进乡村振兴发展，深入开展农村人居环境综合整治，建成435个自然村垃圾收集点，配备保洁员2531人，新建公共厕所79座，改造农村危房134户;全力构建城乡生活垃圾治理体系，“含尾坑”卫生垃圾处理场顺利通过工程竣工环保验收，全年共无害化处理垃圾13.6万吨，葵潭、神泉、靖海3个镇级垃圾填埋场整改工作全面推进，农村生活垃圾基本实现日产日清;加快推进农村雨污分流工程建设，建立东、中、西3个新农村建设工程项目施工企业库和县级专家库，全县390个自然村的雨污分流项目全部开工建设，同步开工建设巷道硬底化项目，农村人居环境得到改善。 三、惠民生，人民福祉持续增进民生保障水平稳步提高。在地方财政极其困难的情况下，倾斜财力发展各项民生事业，全县民生类支出30.52亿元，占一般公共预算支出的58.2%。投入7.8亿元，有效落实省市县民生实事;强化社保扩面征缴，企业养老保险费收入增长53.8%，企业和居民养老金人均待遇标准分别提高5.1%和23.3%;推进医保支付方式改革，落实医疗、生育保险基金市级统筹，全面取消公立医院医用耗材加成;取消困难群众住院报销起付标准，住院报销比例较一般标准提高10%左右，大病报销起付标准降至2000元、报销比例提高至80%，门诊单次和累计报销限额增加一倍;建立健全惠及全县2万多名80岁以上高龄老年人的津贴制度，为9万多名65岁以上老年人投意外伤害险，为城乡低保、特困供养人员、孤儿、残疾人等特殊群体，以及建档立卡扶贫对象等困难群众购买医疗保险，完成寺庙收留的110名孤儿接收安置和228户贫困重度残疾人家庭无障碍改造，全力兜住民生底线。精准扶贫初显成效。精准推进66个省定贫困村和相对贫困人口脱贫攻坚，投入扶贫开发资金4.2亿元，实施贫困村帮扶项目392个，累计实现贫困人口脱贫3.09万人。组织电商培训3590人、技能培训3038人，扶贫车间等就业安置场所14个，公益性岗位安置贫困户转移就业823人;发放建档立卡家庭经济困难学生生活补助3614万元、免学费补助464万元;设立金融扶贫风险基金600万元，发放贷款224户869万元;兜底保障建档立卡无劳动能力和丧失劳动能力的精准扶贫对象5128户17567人。各项社会事业全面发展。积极推进教育“创先”工作，新(改、扩)建校舍2.64万平方米，成功获得“广东省推进教育现代化先进县”称号，山区和农村边远地区学校教师生活补助提高到人均每月1003元，高考本科上线率连续三年居全市各县(市、区)第一位。开展大学生圆梦助学活动，共募集资金760多万元，首次资助贫困大学本科新生157人，有效解决贫困大学生因贫辍学问题。加快推进卫生强基项目建设，建成县卫生应急指挥中心及16家急救分站，120信息指挥系统投入使用，县级出生缺陷综合干预中心全面完工，隆江、周田卫生院升级为县第 二、三人民医院已分别完成建设工程量的60%和75%，慈云中医院、妇幼保健院异地新建项目开工建设，9家镇级卫生院标准化建设项目已开工7家。完善文体公共设施，建设3个镇级文体广场、12个体育场地设施示范点和46个综合性文化服务中心，建成全市首个24小时便民书屋，并率先在全市建设图书馆总分馆和文化馆总分馆。持续发展旅游经济，全县接待游客人数和旅游收入持续增长。此外，人民武装、防空、外事侨务、对台事务、民族宗教、邮政电信、气象、文史、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童等工作均取得了新进步。 四、重治理，发展环境全面提升创文创卫成效明显。扎实推进文明创建“三级联创”和卫生县城创建工作，严格落实“门前三包”责任制和“网格化”管理，深入开展“六乱”综合整治，荣获“广东省卫生县城”称号;大力推进“五河毓秀”工程，全面开展“五水清漂”“五边清污”大行动，乱排直排、黑臭水体、河岸垃圾、违章构筑物等“老大难”问题得到有效解决;全面推进“五路绿化”工作，按照“结构好、品质优、景观好、功能强、效益高”五大标准狠抓造林管护，完成“五路绿化”480公里并顺利通过市级验收，城乡环境明显改善。生态环境持续向好。成立土地管理委员会，严格落实以控规单元规范土地征收整备出让，依法规范推进“三旧”改造，促进节约集约用地。加强生态环境资源动态执法巡查，查处、拆除一批违规建设，无序建设行为得到有效遏制。全面实施河长制，建立河湖管理台账，逐级压实各河段河长巡河责任。认真抓好中央和省环保督察、国家海洋督察问题整改，设立“曝光台”“回音壁”，全部办结环保督察交办案件10批次21件，依法拆除非法占用海滩鲍鱼养殖场38处，查处整改违建码头6宗。加强环境基础设施建设，建成龙江河隆溪大道桥国考断面自动监测水站、县城空气质量自动监测站、县城东郊垃圾压缩站，扎实推进县城区及镇区污水处理设施PPP项目、松柏坑垃圾场改造治理。抓好林业生态工程建设，建成绿化美化示范村35个，切实保护了惠来的青山绿水。社会大局和谐稳定。深入开展“飓风2018”、社会治安综合治理“众剑行动”、禁毒摘帽“攻坚战”、“扫黑除恶”和科技强警等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动，共破获各类刑事案件543宗，抓获各类犯罪嫌疑人668名，治安秩序明显好转，实现全年284天没有发生“抢劫抢夺”案件;重拳打击涉毒犯罪，铁腕推进禁毒综合治理，涉毒整治取得阶段性胜利，我县由“通报警示地区”降级为“重点关注地区”。深入开展“学讲话、解民忧”百日接访专项活动，着力排查化解矛盾纠纷，群众上访信访案件同比下降40.8%。加强食品药品网格化监管，开展农贸市场食用农产品快速检测、餐饮业质量安全提升等专项行动，有效保障人民群众饮食用药安全。强化安全生产责任制，开展安全生产大检查大执法行动，有效防范和管控各类风险，全县没有发生较大以上生产安全事故。抓好三防能力体系和抢险防汛队伍建设，三防标准化建设被定为市示范点;有效抗击台风和强降水等自然灾害，在台风“山竹”防御工作中，全县干部职工众志成城、快马加鞭、迅速行动，用了不到2天的时间就全面消除灾痕，让群众感受到了惠来干部队伍雷厉风行的工作作风、担当实干的工作劲头，增强了加快惠来发展的信心。政务环境不断优化。规范和加强县政府党组工作，完善“三重一大”决策机制，采取交叉搭接、并联审批、平行推进、简化流程、限时办结等方法推动工作，政府谋大事、抓落实、促发展的能力明显增强。强化依法履职，自觉接受人大、政协及各界监督，定期向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，共办理省市县人大代表建议18件、政协委员提案54件。深化“放管服”改革，编制完成全县44个单位的权责清单，取消行政许可事项9项、行政权力中介服务事项2项、涉企涉民证明事项59项，进一步规范政府权力运行;深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”，推行商事主体登记银证直通车服务，进一步释放市场主体活力;深化“一门式一网式”政务改革，推进“互联网+政务服务”，对493项行政审批事项、155项公共服务事项实行网上统一申办受理，让数据多跑路、群众少跑腿。严格规范政府投资，出台政府投资项目管理办法，坚持政府与企业打开前门沟通、摆上台面解决问题，“亲”“清”新型政商关系逐渐形成。各位代表!过去一年，我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和县委的正确领导，离不开县人大及其常委会和县政协的监督、支持，离不开海内外各界的关心、帮助，更离不开全县干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表惠来县人民政府，向全县人民、驻惠部队和武警官兵，向长期关心支持惠来建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!我们也清醒地看到，我县经济社会发展和政府自身建设还存在不少问题和不足：一是发展不平衡不充分问题突出。经济总量小、底子薄，财政收入增长乏力、资金调度困难，实体经济规模小、产业创新能力不足，发展动能亟待提升。二是全面建成小康社会任务艰巨。人均GDP、人均可支配收入远低于全省、全市平均水平，多数指标与全面建成小康社会目标要求存在较大差距。三是民生事业欠账较多。文化、教育、医疗、社会保障等短板突出，城乡建设、市政管理水平滞后。四是社会治理任务重、压力大。涉毒整治、生态资源管护仍需加强，城乡“脏乱差”问题依然存在，群众文明素质还需进一步提升。五是政务服务环境有待加强。一些干部干事创业担当意识、责任意识不够，落实力和执行力不强，不想为、不善为、慢作为、无作为等问题不同程度存在。对此，我们将认真研究，并采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县全面建设广东沿海经济带新增长极、奠定惠来振兴发展基础的开局之年，做好2019年各项工作至关重要。我们要切实增强紧迫感和责任感，见著知微，坚持从全省、全市的发展战略中找动力，系统谋划，精准施策，以更实的作风、更实的举措推进各项工作，增强惠来发展内生动力，更好满足人民群众对美好生活的向往。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，全面持续深入学习贯彻省委十二届六次全会、市委六届六次全会和县委十三届五次全会精神，围绕把惠来打造成为广东沿海经济带建设主战场、一核一带一区发展先行区、揭阳副中心和新的发展极“三个定位”，聚焦深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，以时不我待、只争朝夕的精神，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的状态，走正道，出实绩，谋振兴，真落实，努力推动惠来加快崛起振兴。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长16%，规模以上工业总产值增长7.4%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长3%，地方一般公共财政预算收入增长12.84%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排约束性指标完成上级下达年度计划。重点要抓好以下六方面工作： 一、打好高质量发展“突破战”全力抓好临港产业园规划建设。要抓紧修编《惠来临港产业园控制性详细规划》，加快推进园区路网、供水、供电、三废处理和环评等工作，完善园区基础设施等配套建设;坚持“以我为主”的原则，加强园区土地征收储备，严格政府主导项目选址和征地，以控规单元整合有限的土地资源，为招商选资提供用地保障。加快推进国电投前詹码头和广东省神泉示范性渔港建设，并依托港口码头、高速公路、高铁等优势资源，推进物流加工产业的规划和引进，打造物流加工发展高地。加强与已落户和拟进驻重大项目的对接、洽谈和服务工作，力促项目尽快落地并开工建设，推动其产业链条的延伸和挖潜。重点要以国电投和中海油LNG项目为依托，建设粤东海上风电产业基地和粤东LNG产业组团，打造临港“双粤”百亿千亿级工程。全力推进粤东新城规划建设。要紧紧抓住省政府出台《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》这一重大契机，积极向上做好对接工作，使各项优惠政策尽快、尽早落地;落实粤东新城首期915亩土地征收储备工作，全力做好土地管控和首期用地清理处置，千方百计完成土地征收任务，确保新城项目用地需求;规划建设庆平路延伸线、南海大道、南门大街南段等3条道路，推动汕汕高铁惠来站场、武汉理工大学揭阳校区规划建设破题，用实实在在的成效推动新城建设不断升温。全力服务好“一号项目”建设。要以主人翁、服务者的姿态，围绕中委广东石化炼化一体化项目建设布局和功能要求，全方位支持好、配合好、服务好“一号项目”建设相关工作，着力打造支撑大建设、大发展的“一号平台”。要营造最优良环境，创造最优越条件，提供最优质服务，为建设者提供后勤生活保障;加快推进原油码头库区配套设施、中石油原油码头至炼油厂区管线的征地拆迁，同步做好项目用地报批等工作，力促项目顺利推进。全力增强项目用地保障。要强化规划引领，做好控规单元、征收整备方案。科学分配、合理安排用地指标，做好资金保障、用地报批、招商与规划出让条件、土地现场管护和批后监管等环节，科学管好用好每一寸土地。严格落实控规单元规范土地征收整合储备，将征收储备计划与精准供地相挂钩;结合“三旧”改造有效整合土地资源，推进4931.27亩已标图建库土地的供地工作，按照轻重缓急，分类分批完善规划条件，扎实开展精准供地;加大土地控管力度，认真抓好用地促建、闲置土地清理、低效用地盘活，依法查违、拆违、控违，推进批而未供、批而未征、闲置土地“去库存”，抓好拆旧复垦、垦造水田工作，把土地资源管好用好，有序服务项目招商和城市发展。 二、打好产业转型“升级战”培育壮大创新主体。要加大创新力度，积极培育发展科技型企业，引导企业做好高新技术企业申报工作，确保新认定国家高新技术企业2家以上;支持企业建设新型研发机构、开展核心技术攻关，鼓励企业联合高等院校、科研院所建立工程中心、技术中心等科技创新平台，确保新增省、市级工程技术研究中心各1个以上;引导企业开展技术改造，建立县级技改项目库，力争全年完成工业技改投资15亿元以上;推进孵化育成体系建设，支持社会资本和企业建设众创空间和孵化基地，为大众创业、万众创新提供良好载体;大力优化创业创新环境，强化知识产权创造、保护和运用，加强创新人才的引进和培养，增强企业自主创新能力。大力发展民营经济。要全面落实省委省政府“民营经济发展十条”措施，认真梳理建立“企业培育库”，把“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”作为衡量发展质量和效益的标准，落实领导包联企业制度，实行“一企一策”“一事一议”等直通式、定制式办法，列出问题清单，分类管理，精准帮扶。积极落实新一轮减税降费政策，切实降低企业制度性交易成本，协调帮助中小企业解决项目审批、土地变更、融资难等方面问题，推动民营企业上规模、上档次，力争新增“四上”企业24家。做大做强现代服务业。要依托滨海旅游、红色旅游、古城文化等旅游资源，加快推进全域旅游配套设施建设，推动在建旅游项目加快投资建设进程;深入挖掘红色文化的历史内涵，做好“红色+绿色”“红色+历史传统”“红色+自然生态”三篇文章，建设五福田省级“红色村”和以大南山革命纪念馆为大本营的红色旅游研学基地，打造传承红色基因、发展红色旅游示范区。加大互联网、大数据、人工智能等先进技术推广应用，推动电子商务与快递物流融合发展，促进交通物流业提质增效。加快培育健康养老、在线教育、文化创意、体育健身等消费新业态，推动传统消费提质升级、新兴消费加速发展，更好满足人民群众日益增长的消费需求。 三、打好三农工作“攻坚战”大力发展现代农业。要深入实施特色产业培育工程，积极发展“一村一品、一镇一业”，推动乡村一二三产业融合发展。重点要加快建设康美药业惠来南药产业园，推进惠来凤梨产业园和周田现代农业产业园的申报工作，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，推动农业规模化经营;大力发展农家乐、渔家乐、林家乐等乡村旅游项目，带动农民持续增收、走向富裕。抓好神泉港南岸防波堤改扩建、靖海湾绿洲海域海岸带综合整治修复项目建设，推进现代渔业产业化基地建设，加强渔业资源保护，支持发展水产养殖业，加快建设现代渔港经济区。扎实推进脱贫攻坚。要压紧压实镇、村两级干部抓扶贫的政治责任，认真按照市委提出的“1+6+6+N”要求，结合贫困村实际，强化精准“兜底”，狠抓“两不愁、三保障、一相当”政策落实和扶贫增收项目落地见效、分散贫困户统筹帮扶等工作，确保全县相对贫困人口如期实现精准脱贫。要统筹用好产业扶贫资金，支持各地发展种养、旅游、光伏、文化、电商等特色产业扶贫项目，有效增强贫困村和贫困户的“造血”功能，切实减少和防止脱贫人口返贫。持续深化农业综合改革。要切实做好土地确权后续扫尾工作，顺利完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。规范运作农村集体“三资”管理服务平台，推动农村集体“三资”管理制度化、信息化、长效化。全面铺开农村集体产权制度改革，确保农村集体产权保值增值。推进农业供给侧结构性改革，抓好农产品质量安全监管和动植物疫情日常防控，争创农产品质量安全县，保障优质安全农产品有效供给。 四、打好发展环境“优化战”强化城乡规划引领。要以《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030年)》《揭阳副中心(惠来)城市规划》《惠来县城市总体规划(2017—2035年)》为引领，进一步完善城镇化体系规划，重点要围绕对接临港产业园、大南海石化工业区和粤东新城抓好县城扩容提质，切实做好临港产业园、粤东新城、县城区、城镇中心区、近期建设区，以及储备土地、拟出让土地等城市建设重要控制区的控规编制工作，同步优化交通、市政、景观、防灾等各项规划，确保城乡建设按规划有序实施。加快基础设施建设。要深入推进“谋振兴·百日百项大行动”，加快完善一批重要基础设施，推动港产城融合发展。重点配合推进汕汕高铁惠来段建设，高标准规划建设汕汕高铁惠来站场;谋划建设疏港铁路和陆河水唇至惠来隆江高速公路、国道238线普宁交界至惠来惠城段;加快推进国道228线华湖至溪西段、省道235线神泉镇区至仙庵顶溪段等7宗连接国省道、镇区、城区、工业园区的道路升级改造工程建设，确保4月底完成招投标工作，争取在国庆前基本建成通车，向建国70周年献礼;抓好县城南区市政路网、城区市政设施建设项目，加紧推进中海油LNG管网配套工程建设，有序推进城镇生活污水处理设施建设，逐步完善城镇功能;大力推进东陇及西港海堤达标加固、中小河流治理、内运河防洪排涝治理工程建设，启动溪仔嘴水闸、赤洲水闸等建设项目，争取赤吟水闸枢纽工程于6月底完成立项、明年上半年动工建设，不断完善供水保障体系。抓好生态文明建设。要深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，以创文统领“五城同创”，大力开展“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”“五路绿化”大行动，强化水资源综合利用，抓好林业生态资源保护，用法律的手段加强宣传，用行政的手段压实责任，像敬畏祖宗一样敬畏天地自然，千方百计保护好我们的绿水青山。要抓好葵潭、神泉、靖海三个镇级填埋场整治和城乡生活垃圾收运处理，推动建设生态宜居家园。贯彻落实中央环保督察、国家海洋督察反馈意见，坚决抓好环境突出问题的整改，加强畜禽养殖污染及土壤环境的监测治理，严厉打击非法用海、非法排污、盗采矿产资源等行为，健全完善生态环保长效机制，持续保护好惠来的青山绿水。打造优质营商环境。要统筹推进“放管服”与数字政府建设，深化“一门式一站式”政务服务，优化审批流程，加强数据共享，围绕“少填、少报、少走、快办”推进减证便民，努力实现老百姓办事“最多只跑一趟”;加大力度推进商事制度改革和建设项目审批制度改革，严肃查处破坏投资营商环境的反面典型，形成有力震慑，全力构建“亲清”政商关系。要按照“大稳定促大发展”的思路，持续推进社会治安综合治理“众剑行动”，深入开展扫黑除恶和涉毒等专项整治，严厉打击假币、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”等各类违法犯罪;加强信访维稳工作，及时做好矛盾纠纷的排查化解;完善市场监管体系，持续抓好生产安全、消防安全、食品药品安全等重点领域的隐患排查治理，努力营造安全稳定、公平有序的市场环境。 五、打好民生幸福“持久战”创办人民满意教育。要全面推进义务教育薄弱学校改造、城区中小学学位扩建和农村学校生活设施配套建设，完善教学设备设施，优化教育资源配置，持续改善办学条件。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，组建县级教师发展中心，加大人才招聘和培训力度，用制度规范教师的来去流转和学校班子建设，切实提高师资队伍质量;深化教育领域综合改革，推进特色学校和教育信息化建设，抓好校园安全、学生法制教育和控辍保学工作，着力提升办学质量。统筹发展学前教育和特殊教育，支持社会力量创办上规模、上档次的民办中小学和幼儿园，推动各类教育更加优质均衡发展。加强思想文化建设。要深入推进精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，传递“玉德人物”“最美家庭”“最美人物”的榜样力量，进一步弘扬社会正气。要抓好文化惠民工程，逐步完善基层公共文化设施配套，宣传普及优秀传统文化，积极开展文化文艺展演，丰富群众精神文化生活。加大文化遗产保护力度，重点做好大南山红色文化保护传承与发展规划，加强对潮普惠暴动会议旧址等革命文保单位和靖海古城墙、神泉澳角炮台等“海丝”遗迹的修缮保护，推动红色文化、“海丝”文化传承发展。提升全民健康水平。要巩固提升卫生创强成果，加快推进县慈云中医院、妇幼保健院和第 二、三人民医院建设，尽快完成镇级卫生院标准化和村级卫生站规范化建设，不断改善全县医疗条件;加大力度引进中高端医疗专业人才，培育本土优秀人才，提高医疗队伍综合素质;加强公共卫生服务，推进县乡医院分级诊疗机制和县域医联体建设，推动建立现代医院管理制度，进一步深化医药卫生体制改革。要大力发展健康产业，完善基层文体广场、村级体育场地示范点建设，积极开展全民健身和竞技体育活动，促进人民体质不断增强。完善民生保障体系。要落实就业创业扶持政策，加强农村劳动力技能培训和转移就业，实施“潮菜师傅培育工程”，鼓励大众创业万众创新;深入推进社会保险扩面征缴工作，全力确保应保尽保、应收尽收;强化城乡低保、特困供养、孤儿、优抚对象、残疾人等特殊群体的动态管理，完善城乡居民大病保险、大病救助制度，兜底保障困难群众基本生活。加快保障性住房建设和农村危房改造，推进建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。办好十件民生实事。一是提高城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，特困人员基本生活标准，孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准。二是打通一批断头路，改造一批破损路，形成一批循环路，推动每个镇(场)至少新建、改造1条村(社区)道路，解决路不通、路不平、路不畅等问题。三是加强城市现状空地和边角地、插花地整治，建设5个以上“小公园+停车场”“小绿地+停车场”或城市景观小品。四是综合整治4条主要支流(河涌)，完成全县390个自然村的雨污分流工程建设项目。五是新(改、扩)建校舍8所，并将公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率提高到75%以上。六是新开工10家村卫生站规范化建设项目，配合市将村卫生站基本医疗纳入医保门诊报销。七是新建3个乡镇文体广场和12个体育场地设施示范点。八是为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等自助缴费方式。九是推进“厕所革命”，新(改、扩)建公共厕所170座。十是建设1500个“平安乡镇”社会治安视频监控点。 六、打好行政效能“提升战”推进法治政府建设。要全面加强党的领导，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢固树立法治意识，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，深化政府信息公开，不断提升政府各项工作的法治化水平。自觉接受县人大、政协和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛接受公众监督和社会舆论监督。深化“一村(社区)一法律顾问”工作，强化法治宣传教育，努力增强全民法治观念。推进有为政府建设。要以机构改革为契机，理顺部门职能职责，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责;全面践行“系统化、专业化、精准化”工作要求，完善“责任、监督、问责、激励”机制，整治“怕、慢、假、庸、散”等现象，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍;提升政府赋能市场、管理经济的能力和水平，改进经济运行监测分析和调度方式，推动优质资源向优质产业和优质企业集中，促进经济高质量发展。强化政府主导项目建设职责，切实加强对设计、造价、施工、监理等关键环节的管理，确保项目实施过程规范、透明、优质、节约。推进廉洁政府建设。要加强政府系统党风廉政建设，深入落实中央八项规定及省市县实施办法，持之以恒整治清除“四风”问题，坚持纠正损害群众利益的不正之风;适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大审计监督和督查问责力度，切实增强政府的执行力和公信力。建立健全政府廉洁风险防控体系，重点从制度建设入手，敞开“前门”，堵住“后门”;坚持艰苦奋斗、厉行节约，规范财政增收节支及国有资产管理，切实把有限的资金和资源用在“刀刃”上，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，奋发图强，勇于担当，真抓实干，努力推动惠来崛起振兴，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，向人民群众交出满意的答卷!

  2025-07-08

• 【揭阳招商】揭阳市政府工作报告

  2021年2月1日在揭阳市第六届人民代表大会第七次会议上 揭阳市市长张科 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 “十三五”时期发展成就和2020年主要工作 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟时代发展脉搏，全面贯彻新发展理念，奋力推动经济社会持续健康发展，总体完成了“十三五”规划提出的主要目标任务，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定重要基础。 经济发展实现稳中有进。2020年，全市地区生产总值2102.14亿元，“十三五”期间（下同）年均增长4.2%。固定资产投资1180.75亿元，年均增长9.9%。规模以上工业增加值520.29亿元，年均增长1.9%。社会消费品零售总额955.16亿元，年均增长5.2%。城乡居民人均可支配收入21822元，年均增长6.02%。进出口总额194.3亿元，地方一般公共预算收入73.97亿元。三次产业结构由2015年的8.5∶52.0∶39.5调整为9.7：36.9：53.4。 重大项目建设取得新突破。“十三五”期间全市累计完成投资6500亿元。争取省政府批准设立粤东新城，出台《揭阳滨海新区发展总体规划》《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》，“一城两园”累计引进项目34个、计划总投资2369亿元。中石油广东石化年产2000万吨炼油+260万吨芳烃+120万吨乙烯炼化一体化项目204个主项已开工166项，累计完成投资254.84亿元。已核准海上风电总装机容量640万千瓦，国电投90万千瓦海上风电项目累计完成投资83.27亿元，GE海上风电机组总装基地、明阳新能源综合基地等产业链项目建设加快推进。 产业发展得到稳步提升。进一步理顺十大重点工业园管理体制和建设规划，五年累计引进落户产业项目277个。建设化学与精细化工广东省实验室揭阳分中心（榕江实验室），新增省级质检站3个、省级工程技术研究中心38家。累计组织1679家企业实施技术改造，新增高新技术企业135家，新增注册商标7.55万件、专利授权2.57万件。实现光纤和4G网络全覆盖，建成5G基站2170个。建成运营跨境电商产业园，荣获国家电子商务示范城市，蝉联中国快递示范城市，普宁市获评国家级电子商务进农村综合示范县。 城市基础设施有效改善。揭阳潮汕国际机场跃升4E等级；梅汕客专建成通车，汕汕高铁揭阳段全面开工；揭阳港扩大开放获国务院批准，中石油配套码头、前詹通用码头加快推进。汕湛、揭惠等5条高速公路建成通车，升级建设国省道301.5公里、县乡道853公里。天福东路、滨江大道、北环大道、玉都大道等一批市政道路建成通车，新增城市公共停车位1.6万个、小公园（小绿地）97个、标准化公厕480座。建设“三江连通”、引韩供水、揭阳学院仙梅片区供水等工程，完成32宗中小河流整治。成功创建国家卫生城市、省文明城市，省县级文明城市、卫生县城实现全覆盖。 农村面貌发生可喜变化。编制完成1444个村庄规划，建成“四好农村路”2039公里、农村雨污分流工程3559个，基本实现干净整洁村全覆盖，新增全国文明村镇4个、省卫生镇7个、省级卫生村886个，创建美丽宜居村748个、省特色名村3个。创建省级现代农业产业园4个，新增省级“一镇一业、一村一品”专业镇7个、专业村54个。揭西县入选首批广东省全域旅游示范区，揭东区埔田镇获评全国特色小镇，揭西县山湖村入选全国乡村旅游重点村、广东省“十大美丽乡村”。普宁市被列为全国农村三产融合先导区，惠来县获全国农村创业创新典型县，揭东区和空港经济区砲台镇、普宁市占陇镇被列为城乡融合发展省级试点。 “三大攻坚战”取得重要成果。派出3800多名驻村干部，各级财政累计投入35.89亿元，实施扶贫开发项目944个，全市3.7万户10.58万相对贫困人口、162个省定贫困村全部稳定达到脱贫标准，实现“两不愁三保障一相当”。榕江龙石断面和枫江干流消除劣V类，练江干流告别黑臭，龙江水质保持Ⅲ类；练江7条支流、榕江40条支流、枫江21条支流消除劣V类，市区5条黑臭水体消除黑臭。五年全市新建（扩建）城镇污水处理设施62座，新增污水处理能力48.65万吨/日，新增污水管网1889公里。普宁纺织印染环保综合处理中心建成运营。启动生活垃圾分类处理试点，新建成生活垃圾处理设施4座、建筑垃圾处理设施4座。新增碳汇造林14.1万亩，建设碧道30公里，绿化道路超3000公里，空气质量6项指标连续4年全面达标，揭西县荣获“中国天然氧吧”称号。2家农合机构完成改制，综合清收银行不良贷款198亿元，有关上市企业风险得到有效稳控。 社会民生事业全面进步。新（改、扩）建四级医疗卫生项目1208个，市区4家区级综合医院升级建设为市级专科医院，县域医共体建设实现全覆盖。全面取消药品、医用耗材加成，基本医疗保险参保率保持95%左右。联合广东工业大学筹建广工揭阳理工学院；成功创建广东省教育强市，广东省推进教育现代化先进县（市、区）实现全覆盖；五年累计新（改、扩）建中小学校799所、普惠性幼儿园279所，新增优质学位45.7万个。组织实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，累计开展各类技能培训15.65万人，新增城镇就业15.78万人。2020年城乡低保、特困人员基本生活供养标准分别比2015年提高56%、98%。累计改造棚户区住房2768套，建设公租房5110套。新增省级以上文物保护单位22处、省级非遗项目7个，建设乡镇（街道）文体广场57个、社会足球场地66块，成功举办新中国成立70周年系列文化活动等。扫黑除恶专项斗争成效明显，信访工作扎实推进，榕城区荣获全国社会综合治理最高奖项“长安杯”。建成市应急指挥中心，安全生产形势总体稳定。 改革开放持续纵深推进。全面完成市县党政机构、乡镇（街道）体制改革，规范理顺建制区与经济功能区管理体制，深化事业单位改革。在全省率先成立国土空间规划委员会，推动形成全市国土空间规划“一张图”。市级政务服务“一窗”分类受理率达到96%，80%的市级政务服务事项实现“零次跑动”。全面落实行政执法三项制度，推行市场监管“双随机一公开”，12345政务热线荣获全国“骏马奖”“先锋奖”。成功承办第七届粤东侨博会，连续举办四届中德（欧）中小企业合作交流会、五届玉文化节，与大兴安岭地区开展对口合作，与美国安大略市结为友好城市。 同时，顺利完成第四次经济普查、第三次农业普查、第二次污染源普查，组织实施第七次人口普查。地方志、档案、社科、文联、残联、新闻出版、广播电视、台港澳、民族宗教、军民融合、强边固防、国防动员、人防、民兵预备役、气象、地震、红十字会等工作也取得新进展。 五年来，我们坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”制度，深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，累计办理市人大代表建议和市政协委员提案576件，提请市人大常委会审议事项43件、制定修改政府规章4件。加强法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，强化审计监督和督查落实，政府治理能力不断提升。 2020年是“十三五”规划的收官之年，我们走过了一段极不平凡的历程。突如其来的新冠肺炎疫情，给我市经济社会发展带来巨大冲击。在习近平总书记和党中央以及省委省政府的坚强领导下，我们慎终如始，沉着应对，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力夺取“双胜利”。 一是取得了抗疫斗争阶段性胜利。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求和“四早”“四集中”防控要求，抓实抓细“外防输入、内防扩散”系列举措，规范设置69个交通联合检查检疫站、84个发热门诊、10个集中隔离医学观察点，动员3万多名医护人员、6万多名共产党员、8万多名志愿者投入防控一线，全市11例确诊病例、1名无症状感染者全部治愈出院，216名密切接触者全部解除医学观察，累计完成核酸检测125万例，去年4月4日以后全年无新增确诊病例，胜利完成支援湖北医疗救治、支援香港核酸检测等任务。 二是成功稳住了经济基本盘。深入开展“暖企行动”，认真做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，制定出台28条复工复产扶持政策，去年3月底全面实现复工复产，全年全市地区生产总值增长0.2%，固定资产投资增长2.5%，地方一般公共预算收入增长1.3%，居民人均可支配收入增长2.3%。新增注册市场主体4.83万户，开展补贴性职业技能培训4.23万人，新增城镇就业3.06万人。农业保持增长，举办农产品“网络节+云展会”，引进建设新希望规模化生猪养殖等现代农业项目，“米袋子”“菜篮子”供应充足。重大项目建设加快推进，吉林石化ABS、中石油商储库、中石油LNG等项目启动实施。大南海公共码头、揭阳至惠来铁路开工建设，揭惠连接线全线贯通，揭阳大桥建设完工。 三是实现了招商引资和产业建设新突破。制定实施《全面优化营商环境三年行动计划》《深化“放管服”改革若干意见》，强化“乙方思维”，加快“数字政府”改革建设，大抓招商引资。企业设立登记0.5日办结，不动产抵押登记1日办结，工程项目报建5日内办结，工业项目实现“出让即报建”。组织赴广深、京沪、江浙等地开展招商引资，新引进广物巨正源、泛亚等一批重大项目，新签约项目2011亿元，新开工项目878亿元。制定出台《促进产业发展“1+1+12”政策体系》，构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，新增“个转企”642家、“四上”企业308家、高新技术企业46家、上市企业2家，快递业务总量跃居全国城市第7位。 四是解决了一批难事急事。理顺揭阳产业转移工业园管理体制，完成大南山华侨农场、普宁华侨农场改镇挂牌，落实乡镇（街道）综合行政执法改革。调整优化市县（市、区）财政管理体制，改革政府投资项目、交通项目建设管理体制，公益三类事业单位有序退出。整合组建市投资控股集团，全面完成市属“僵尸企业”市场化出清。查处拆除违法建设218.96万平方米，进一步规范城乡建设秩序。引进战略投资110亿元，实现惠来农商行改制开业，揭阳农商行、揭东农商行顺利改革化险。坚决打击各类违法犯罪，惠来涉毒问题整治、省扫黑除恶重点关注地市、普宁涉电信诈骗重点问题整治顺利摘帽，妥善处置甬莞高速危化品泄漏等突发事件，平安揭阳建设扎实推进。 五是办成了一批民生实事。广工揭阳理工学院首期工程全面封顶，成为广东工业大学揭阳校区。基本实现学前教育“5080”攻坚目标，开工建设市第二实验小学、第二实验中学，1109家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。与中山大学附属第一医院、广州妇女儿童医疗中心等开展合作共建，5家疾控机构、85家预防接种门诊全面完成改造任务。调度实施揭东应急供水工程，农村户厕无害化改造、行政村集中供水、自然村雨污分流实现全覆盖。完成36个集贸市场标准化综合改造示范工程，成功创建国家卫生城市。 各位代表！“十三五”期间特别是过去一年成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉引领的结果，是省委省政府正确领导和大力支持的结果，是市委团结带领，全市上下顽强拼搏、努力奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央、省驻揭单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向关心支持揭阳现代化建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心感谢！ 同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍存在一些突出问题，主要表现在：经济发展的基础仍较薄弱，新旧动能转换不足，经济发展的质量和效益有待提升；水污染和“两违”整治任务仍然艰巨，防范化解风险还要攻坚克难；教育、医疗等民生领域还存在不少短板，法治政府和营商环境建设还要持续加力。对于这些问题，我们一定要高度重视、系统研究、加快解决。 “十四五”时期发展目标和重点任务 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是揭阳实现崛起振兴的关键五年。我们要准确把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，围绕省委赋予揭阳“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”发展定位，提振再创业的精气神，提高抓落实的执行力，啃骨头、打基础、促发展，加快补齐短板、夯实基础、锻造长板，推动揭阳高质量发展，通过发展解决历史问题、保障改善民生、创造美好未来，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 按照党的十九届五中全会和省委省政府的部署，根据《中共揭阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。 “十四五”时期，我市经济社会发展的主要目标是：按照“前两年强基础、后三年快发展”的“两步走”要求，力争地区生产总值年均增长8%以上，地方一般公共预算收入年均增长6%以上，居民人均可支配收入年均增长6%左右，经济发展质量和效益显著增强，现代产业体系基本形成，活力古城、滨海新城建设和乡村振兴取得重大成效，人民生活更加美好，生态环境质量持续改善，政府治理效能显著提升，成为营商环境高地。 展望二〇三五年，经过“十四五”固本强基、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，揭阳高质量发展将取得历史性突破，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值达到更高水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。 “十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化落实省“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局要求，紧扣“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”发展定位，加快老城蝶变、新城崛起，打造先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，持续优化营商环境，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化新揭阳开好局、起好步。 “十四五”时期，我们要着眼大局大势，找准工作着力点和突破口，集中精力办好自己的事，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写全面建设社会主义现代化的揭阳篇章。 我们要坚持创新驱动，推动经济发展取得新成效。深入推进产业强市行动，积极参与打造新发展格局战略支点，畅通内外循环功能，加快构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，推动发展质量和效益明显提升，增长潜力进一步发挥，内需潜力进一步释放，经济结构进一步优化，创新能力进一步提升。 我们要优化营商环境，推动改革开放迈出新步伐。大力提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，加快形成智慧型政务服务体系，进一步健全公平竞争制度，激活市场主体活力，深化产权制度改革和要素市场化配置改革，推动高质量发展体制机制进一步健全、对外开放合作水平进一步提升。 我们要提升城乡品质，推动城市文明建设迈上新台阶。有序推进活力古城、滨海新城建设，完善城乡基础设施，全面实施乡村振兴战略，加快推进新型城镇化，努力实现老城蝶变、新城崛起。弘扬社会主义核心价值观，提高人民群众思想道德素质，健全公共文化服务体系和文化产业体系，增强城市文化软实力。 我们要攻坚污染防治，推动生态文明建设实现新进步。坚决打赢水污染防治攻坚战，全力打好净土防御战，持续推进蓝天保卫战，全面改善生态环境。统筹山水林田湖草系统治理、修复和保护，加快形成清晰合理、优势互补的国土空间开发保护格局。 我们要加强社会建设，推动民生福祉达到新水平。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升基本公共服务水平，促进更加充分更高质量就业，加快教育现代化建设，推进实施健康揭阳战略，健全多层次社会保障体系，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 我们要加强法治建设，推动治理效能得到新提升。推进法治政府、法治社会建设，进一步健全治理体系，提高社会治理特别是基层治理水平，不断健全防范化解重大风险的体制机制，增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防御水平，确保平安揭阳建设成效更加显著，共建共治共享社会治理格局加快形成。 2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年，是我市各项工作的“攻坚强基年”，做好2021年工作意义重大。当前全球疫情仍在扩散蔓延，外部环境仍存在诸多不确定性，我们要慎终如始做好常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”，全力确保“双胜利”。 2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排约束性指标完成省下达年度计划。 实现上述目标，我们将重点做好八方面工作： （一）全面深化改革扩大开放，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能 深化重点领域改革。坚持“乙方思维”，实施全面优化营商环境三年行动计划，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，加大力度推广“粤政易”“粤省事”“粤商通”，全面推行“不见面”办事，基本实现高频事项全域通办、网上办结。深入开展“百项疏堵行动”，落地实施100项“一件事一次办”。全面实行“证照分离”“6+X证照联办”，探索实行准营事项“一张行业综合许可证”。按照并联审批、容缺受理和告知承诺制要求，将社会投资带方案出让用地类项目审批时间控制在40日内，社会投资小型工程类建设项目审批时间控制在20日内。健全“双随机一公开”和审慎包容监管机制，加强知识产权保护执法。优化民营经济发展环境，完善不动产抵押登记制度，全面落实减税降费政策，切实解决招工难、融资难、用地难等制约中小企业发展的瓶颈问题。深化国有企业改革，加强与大型企业战略合作，做优做强市投资控股集团。 加强招商引资、招才引智和开放合作。实施“双3000亿”计划，确保全年新签约项目、新开工项目分别达到3000亿元。出台招商奖励政策，对引进重大项目实行“一事一议”奖励。做实市（县）招商办公室，探索机构招商、以商招商实现机制。主动加强招引项目跟踪对接服务，建立健全“企业服务官”制度，实行重大项目审批“代办制”。大力实施“回家行动”，出台高校毕业生返乡就业创业扶持措施等政策，促进在外乡贤“回家学习、回家就业、回家兴业”。进一步扩大开放，支持揭阳潮汕国际机场开辟新航线，推动揭阳港码头获准对外开放，申报建设B型保税物流中心。创新举办第六届中德（欧）中小企业合作交流会，完善对接“双城”“双区”发展机制，深化汕潮揭都市圈合作建设，加强与大兴安岭地区对口交流合作，做好外事、侨务、台港澳工作。 强化重要基础设施建设。推进揭阳潮汕国际机场航站区扩建，加快综合交通中心建设，实施机场噪声敏感区治理工程，加强机场周边综合整治，推动机场扩容提质。加快汕汕高铁揭阳段、揭阳至惠来铁路建设，开工建设粤东城际铁路，推进新建潮州至揭阳铁路、广河客专揭阳联络线前期工作。统筹优化揭阳港码头作业区功能布局，完成中石油配套码头工程，加快大南海公共码头、前詹通用码头施工作业，开工建设中石油LNG配套码头，整合规范榕江内河货运码头。开工揭普惠快速通道、国道238普宁至惠来段改造项目，推进陆河至惠来高速公路、汕梅高速揭阳市区联络线规划建设。推进人工智能、物联网、5G网络等新型基础设施建设。 （二）大力实施创新驱动战略，加快建设现代产业体系 重点发展先进制造业。以做实做强产业园区为先进制造业的主要载体，完善园区规划，加大园区基础设施建设和招商引资力度。大南海石化工业区围绕打造世界级绿色石化产业集群，完善中下游产业链延伸规划，优化改造龙江出海通道，加快中石油广东石化炼化一体化、吉林石化ABS等项目建设，同步推进中石油LNG、中石油商储库等配套项目，开工建设广物巨正源、泛亚等产业链项目。惠来临港产业园围绕培育海上风电产业集群，优化建设国电投海上风电项目，推动GE海上风电机组总装基地率先建成投产，加强塔筒叶片、光缆电缆等配套项目引进建设。榕城工业园围绕打造轻工产业集群、建设榕江新型产业带，以榕江南河码头整合为新突破口，抓好公共服务中心、仓储物流中心等先行项目建设，推动传统产业集约集聚、升级转型。空港经济区围绕打造数字创意产业集群，积极创建国家级高新区，加快规划建设临空产业园、临港产业园，重点引进软件与信息服务业，培育科技型企业和高新技术企业。揭东经济开发区以创建国家经开区为牵引，联动中德金属生态城、揭阳产业转移工业园，优化打造高端机械装备制造、节能环保和电子信息产业集群。普宁市产业转移工业园联动纺织印染环保综合处理中心，立足优势做强生物医药与健康产业集群、现代轻工纺织产业集群。揭西县产业园围绕“生态产业化、产业生态化”，培育发展绿色电缆、电子设备、现代农业与食品等产业集群，打造生态型工业示范区。推动镇村工业集聚区提质增效，落实每个县（市、区）打造1个镇村工业集聚区改造示范项目。 加快传统产业优化升级。深入开展“暖企行动”，强化政策精准扶持，以培育龙头企业和专精特新企业为抓手，扎实推进“个转企、小升规、规进高、高上市、创品牌、提存量”。大力发展设备融资租赁和合同能源管理，支持建设智慧工厂、智慧车间，扩大制造业设备更新和技术改造投资。深化质量强市建设，加强国家和省级质检中心市场化运作，建设揭阳大南海特种设备综合检验基地、广东省石化能源产业计量测试中心，推进企业贯标工作。 积极发展战略性新兴产业。加快榕江实验室建设，推动前沿技术和科技成果转移转化应用。深入实施高新技术企业数量规模“双倍增计划”，力争2021年高新技术企业数量达到240家，引导社会加大科技创新投入。以智慧城市建设为牵引，以“互联网+”“AI+”为重要抓手，结合新基建，促进产业创新，发展数字经济，培育产业新动能和新兴产业。 大力发展现代服务业。着力培育总部经济、科技服务、工业设计、金融服务、会计、法律、咨询等生产性服务业，加强枢纽站场和粤东物流会展中心规划建设，拓展举办网络节、云展会等新型节会，提升会展经济成效。抓好仓储冷链物流基地项目，提升培育现代物流业。大力实施“引金入揭”工程，建设粤东区域现金处理中心。改造提升大型专业市场和特色商业街区，推动消费升级提质，发展养老托幼、家政服务、康养休闲等生活性服务业。 （三）提升城市品质，推动新型城镇化 以中心城区为重点建设活力古城。以交通、供水“一张网”等为抓手，扎实推进中心城区一体化发展。加快进贤门大桥及其北连接线建设，开工建设榕江新城过江通道、京灶大桥，推进国道206中心城区段改线、中心城区环市南路等规划建设，完善“纵横环”“路桥隧”体系。榕城区突出抓好古城保护和城市更新，重点实施好新河社区连片改造、环市北路沿线片区整治改造等项目，实现“老城区、新活力”。揭东区进一步理顺与揭阳产业转移工业园社会管理关系，统筹抓好揭东新城区、阳美玉都规划建设，推进特色小镇、美丽乡村建设，打造城乡融合发展示范区。空港经济区按照产城融合、职住平衡的要求，进一步提升榕江新城品质内涵。 大力推进滨海新城建设。全面实施《揭阳滨海新区发展总体规划》，落实省支持粤东新城“35条”政策扩面，加快建设宜居宜业宜游的滨海新城。推进粤东新城城市社区人才安居项目，启动实施揭神大道连接线、滨海产业大道等“一城两园”联通工程。理顺粤东新城土地规划管理体制机制，加强土地征收整备供应，推进粤东新城城市配套基础设施建设。发挥区位和政策优势，打造现代总部商务经济走廊。结合惠来站规划建设，扎实推进高铁新城综合开发。推动粤东新城联动惠来老城，促进城区更新，完善功能配套。 推动区域协调发展。普宁市围绕练江治理、高铁经济提升城市价值，做实东部创新城，推进打造“商贾名城、创新之城”。揭西县坚守生态本底，扎实推进北部新城和美丽乡村建设，深入建设生态发展示范区。抓好空港经济区砲台镇、普宁市占陇镇城乡融合试点建设，推动中心城镇扩容提质，打造一批美丽小城镇。 提升城市规划建设管理水平。完成市、县国土空间总体规划，实施全域土地综合整治试点。加强市政设施建设，推进城市道路“微改造”，实施揭阳楼前等路口平交改造工程。大力发展公共交通，加强公共停车场建设。推进老旧供水管网改造，加强城市供气管线建设管理。推进实施集贸市场标准化改造，规范支持既有住宅增设电梯。强化经营城市理念，将交通、教育、医疗、文化、体育等基础设施建设与土地整备、控规单元和经营城市有机结合起来，推动实施一批“三旧改造”和城市更新项目，提升城市开发建设效益，发展壮大县（区）域经济。加大力度治理违法用地、违法建设，年内基本完成市普查在册在建违法建设分类处置工作。持续严控小产权房，加快理顺问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。大力压实“门前三包”责任制，用“绣花功夫”抓好社区网格化管理，常态化推进市容环境综合整治，加强市政设施管护和园林绿化管养。结合实施“雪亮工程”，统筹推进“互联网+交通”“互联网+城管”“互联网+治安”，让城市运转更聪明、更智慧。同时，以基础设施和公共工程建设为切入，做强现代建筑业。 （四）以加快农业农村现代化为重点，推进实施乡村振兴战略 扶持做大现代农业。全面推行农业产业链“链长制”，建设好首批10条市级农业产业链，大力发展农业规模化种植、农产品深加工、农村物流及农业文旅，推动一二三产融合发展。扎实推进“一县一园、一镇一业、一村一品”建设，加快规模化生猪养殖、供港蔬菜基地、现代渔港、农业冷链、“光伏+农业”等重点项目建设，大力发展镇域经济。精准培育农业龙头企业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，促进农村生产用地集中流转和规模经营。坚持最严格的耕地保护制度，大力推进水田垦造和不实耕地整改，加强高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面实施“灭荒”三年行动计划，着力破解土地撂荒难题。抓好引韩、龙颈、石榴潭等灌区项目建设，增强农田水利基础保障。高质量推进“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程，确保市场安全保供稳价。 实施乡村建设行动。推进村庄规划优化提升，调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴，深入推行“农民工匠法”，完善农村公共基础设施，推动“四好农村路”提档升级，加快自然村集中供水全覆盖。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加强农村内河污染整治和绿道建设，抓好农村厕所革命、雨污分流等后续管护，巩固拓展干净整洁村全覆盖成果；推动落实每个县（市、区）沿高铁、高速、国省道、重要景区，开展乡村风貌提升示范带建设，重点加强农房微改造和“四小园”建设，串珠成链打造一批美丽宜居村；以“32+N”个传统古村落和红色文化村为重点，建设一批特色精品村。依法做好农村房地一体确权登记发证，强化对农村宅基地和村民建房行为的监督管理，促进农村节约集约用地。 促进富农兴村。巩固脱贫成果，推动“两不愁三保障一相当”长效化。用好东莞帮扶机制，推进“万企兴万村”行动。做实做强农村集体经济组织，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推广“订单收购+保底分红”“土地流转+务工收入”等利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。全面实施高素质农民培育工程，支持农民转移就业和发展多元经营，拓展农民增收空间。组织做好村“两委”换届工作，选优配强村级管理队伍。加强农村思想道德建设，完善村规民约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）充分发挥文化引领作用，加快建设文化强市 全面提升城市文明程度。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，组织举办建党100周年庆祝活动，凝聚向新征程进军的磅礴力量。拓展新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，加强家庭、家教、家风建设。加大革命遗址和纪念场所保护，推进革命老区开发，传承红色基因、革命传统、爱国精神。严格宗教和民间信仰场所管理，规范城乡殡葬行为，促进移风易俗。巩固拓展国家卫生城市创建成果，持续推进全国文明城市创建活动，同步开展全国双拥模范城创建活动。 大力发展文化事业。实施市文化中心、揭阳楼及其广场改造提升工程，打造城市客厅、城市名片。推动市科技馆、文化馆、博物馆、城市规划馆等建成开放，加强科普工作。积极创建国家历史文化名城，推动揭猛纪念馆规划建设，加强揭氏文化等发掘研究。推进融媒体建设，加强新闻、广播、出版工作。支持文化艺术精品创作，讲好揭阳故事。大力发展新时代体育事业，推进体育设施建设，促进全民健身。 提升文化旅游产业发展水平。积极发展文化创意产业，支持文化创意街区（园区）改造建设。活化“文保”“非遗”资源，推进揭阳古城提升工程。以规划建设长美文旅特色小镇为示范，推动古城镇、古村落、古民居保护活化提升。做好“水文章”，开发建设神泉湾高端旅游度假区，支持黄满寨瀑布群打造“全国三黄瀑布之一”品牌和特色文化地质公园，盘活优质文旅资源，培育区域旅游新标杆。提升发展玉文化产业，擦亮“中国玉都”品牌，继续办好玉文化节、梅花节、开渔节等特色主题活动。依托地方特色农产品，建设高端餐饮街区，举办潮客厨艺大赛，实现美景、美食相得益彰。引进培育文旅龙头企业，加强文旅市场监管，促进文旅产业高质量发展。 （六）推动绿色发展，建设美丽揭阳 坚决打赢水污染防治攻坚战。以练江、榕江国考断面水质达标和龙江水质及神泉湾生态保护为重点，全面落实和完善“河（湖）长制”，继续实施“一河一策一专班”“一厂（场）一网一专班”，强化工程、管理、科学调度措施，统筹治水、供水、节水项目规划建设，努力实现江河安澜、秀水长清。练江聚焦青洋山桥断面水质达Ⅴ类，加快普宁水质净化厂、普宁市区污水处理厂四期和截污管网建设，加大力度打击“散乱污”，精准实施一级支流（排渠）消劣行动。榕江聚焦龙石断面考核目标、枫江聚焦“三江连通”通水要求，实施全流域治理，靶向推进排污口清理、河道清淤、沿河清拆、河面清洁，重点加快市区污水处理厂三期、榕城区管网二期、空港经济区管网二期等工程，引进战略合作者一体化推进流域建厂配管和运维管理，确保主要支流全部消劣、建成区水体“长制久清”。龙江流域做好污染预防性措施，确保水质优良。同时，推进中小河流治理，因地制宜建设“万里碧道”。加强海洋生态修复和保护，合理开发岸线资源，推进美丽海湾建设。 加强固体废弃物处理。推动废旧物资循环利用，全面推进固体废弃物减量化、资源化，努力打造“无废城市”。以确保城乡生活垃圾日产日清、基本实现无害化处理为目标，扩大垃圾分类试点，加快生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、危废垃圾等终端处理设施建设，完善生活垃圾分类收集转运设施配置。建成市区、普宁垃圾焚烧发电厂扩建项目，启动市区垃圾填埋场三期工程、揭西环保能源产业园项目；推进市区及普宁、惠来、揭西厨余垃圾处置中心项目建设；推动各县（市、区）分别建成1座以上建筑垃圾消纳场；加快建成大南海一般工业固废和石化危废处置项目；推动医疗废物收集、转运、处置全过程规范管理。强化土壤污染源头管控，实施化肥农药使用量负增长行动。坚持绿色发展，培育现代环保产业集群。 持续推进蓝天保卫战。聚焦颗粒物和氮氧化物协同防控，大幅压减工业源、机动车移动源和工地、道路扬尘等面源污染物排放。着力解决露天焚烧秸秆、竹叶问题，结合消防工作，实现快速发现、快速处置。开展碳达峰、碳中和研究，推动能源清洁低碳高效利用。实施新一轮绿化揭阳行动，落实“林长制”，重点实施铁路、高速公路沿线和城市道路绿化美化，加强高质量水源林、沿海基干林带等生态林工程建设，推进创建国家森林城市。 （七）加强民生服务保障，建设幸福揭阳 补齐医疗卫生短板。深入开展爱国卫生运动，全面推进健康揭阳行动。完善市人民医院结对中山大学附属第一医院、市妇幼保健院结对广州妇女儿童医疗中心合作机制，提升医疗服务水平，创建生殖医学中心。做实市级专科医院，理顺市复退军人医院管理体制，整合建设公共卫生医疗中心。深化“三医联动”改革，统筹推进县域医共体和城市医疗集团建设，健全分级诊疗制度。创新村级卫生站运营模式，推进家庭医生签约服务。完善120急救指挥体系，加快建设市疾控中心，做好方舱医院备用选址，健全医疗物资储备调度机制。坚持中西医并重，促进中医药传承创新发展，加快市县中医院建设，做强南药基地和中药材市场。弘扬伟大的抗疫精神，培育精诚大医。 增加教育优质供给。推动广东工业大学揭阳校区全面建成招生，优化提升揭阳职业技术学院，整合办好中职、技工教育。推进市高级技工学校扩建工程，申报创建揭阳技师学院。支持市卫生学校扩容提质，积极创建健康学院。提升薄弱普通高中办学水平，培育创建特色普通高中。大力实施中小学优质学位建设工程，抓好市第二实验小学、第二实验中学建设。巩固提升学前教育“5080”攻坚工程，落实新建小区配建幼儿园要求，规划新建1所示范性市级幼儿园。办好开放大学、老年大学，促进全民终身学习。加快市县教师发展中心建设，推进中小学教师“县管校聘”管理改革。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。进一步办好家长学校，提高家庭教育水平。 抓好就业创业工作。推进“粤菜师傅”工程，结合高端餐饮街区建设，培育名厨、名菜、名店，发展连锁经营。抓好“广东技工”工程，促进校企对接，提升培训质量和就业成色。深化“南粤家政”工程，培育家政龙头企业和特色品牌。推进“圆梦计划”，支持创业带就业，加强创业孵化基地、“人才驿站”等平台建设。开发扩大公益性岗位，妥善做好自主就业退役的军士和义务兵安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。加强监测预警，帮扶失业重点群体再就业，妥善化解劳资纠纷。 健全社会保障体系。大力实施全民参保计划，推进基本养老保险参保扩面，稳定基本医疗保险参保率，完善职业年金制度。推进城乡居保基金市级管理、医疗救助资金市级统筹，理顺医保经办服务管理体系，健全社保待遇调整机制。完善临时救助机制，加强流浪乞讨人员救助管理。实施特困人员供养服务机构（敬老院）改造提升工程，支持和规范民办养老托幼机构。组建市未成年人保护中心，加强未成年人关心关爱工作。 办好十件民生实事。一是促进学前教育普惠健康发展。二是深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。三是免费实施出生缺陷筛查。四是提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平。五是实施兜底民生服务社会工作双百工程。六是推进城镇老旧小区和农村公路桥梁安全改造。七是强化饮水安全供给。八是加强食品药品安全监督检测。九是实施公共文化惠民工程。十是大力推动农业保险扩面、增品、提标。 同时，做好统计、地方志、档案、社科、文联、气象、地震、红十字会等工作。 （八）统筹发展和安全，建设平安揭阳法治揭阳 慎终如始抓好疫情防控。坚持常态化精准防控和应急处置相结合，全面做好“外防输入、内防反弹”工作，切实维护好人民群众生命安全和身体健康。坚持“人”“物”同防，严格入境人员全流程闭环管理，加强进口冷链食品等入境物资检测消毒监管，严厉打击偷渡走私行为。坚持“四早”“四集中”防控要求，强化“大数据+网格化”等措施，严格落实重点地区来揭人员排查和健康管理，完善农村“防控网”，加强医院、学校、市场等重点场所防护。引导群众加强个人防护，扎实推进重点人群疫苗接种。加强定点收治医院、发热门诊、核酸检测机构、集中隔离点等规范管理，落实院感防控措施，做好防疫物资储备保障。 维护社会大局和谐稳定。加强公安基层基础建设，常态化开展扫黑除恶，重拳打击寻衅滋事、“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资、制售假烟、侵害未成年人等突出犯罪，不断增强社会安全感。巩固拓展惠来涉毒问题整治成果，实施全域整治突出毒品问题三年行动，争创国家禁毒示范城市。推进市消防应急救援训练基地、大南海石化工业区消防中心等项目建设，完善消防基础设施，提升消防应急救援能力。加强食品、药品、产品安全抽检，落实日常监督执法，推进“五小”场所规范整治。践行新时代“枫桥经验”，加强信访疏解、矛盾调解、积案化解工作，维护人民群众合法权益。统筹资源配置，推进“智慧海防”建设和军民融合，做好国防动员、人防、民兵预备役等工作。 防范化解重大风险隐患。推进安全生产专项整治三年行动，常态化抓好重点领域安全生产隐患排查整治，建设市危险化学品安全生产风险监测预警系统，坚决遏制重特大事故发生。加强自然灾害防治体系建设，切实防灾减灾。实施优化金融生态环境三年行动计划，稳妥处置有关上市企业风险，严厉打击恶意逃废银行债务行为，“一行一策”推动地方法人金融机构改革发展。 全面推进依法治市。深化法治政府建设，规范行政程序，加强重大行政决策公众参与和合法性审查，推进政务公开标准化规范化，完善公共法律服务体系。深化经济功能区赋能授权改革，完善乡镇（街道）综合行政执法体系。优化税务执法方式，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度。落实行政执法责任制，做好行政复议和行政应诉工作。组织实施“八五普法”，提升全社会法治意识和法治素养。强化社会治理创新平台建设，完善五级网格化管理服务体系。 各位代表！做好经济社会发展各项工作，必须围绕治理体系和治理能力现代化，持之以恒加强政府自身建设，努力把制度优势转化为治理效能。要坚决落实党的领导。全面加强政府系统党的建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真做好意识形态工作。要加强依法民主决策。严格落实民主集中制，自觉履行向人大负责、受人大监督法定职责，认真办理人大代表建议和政协委员提案。要提高政府执行力。全面推行重点工作、重点项目、重点企业台账管理，用好专项债，把强化预算执行作为推动工作落实的重要手段，加大力度培育效益型企业，完善财政资源统筹机制，着力提升项目谋划和组织实施能力；把土地征收整备供应，与项目谋划引进结合起来，推动项目落地见效。落实治理为官不为负面清单和容错纠错正面清单，深入整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要全面建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进审计监督全覆盖，做好审计整改“后半篇文章”。 各位代表！“十四五”发展蓝图已经绘就，新征程呼唤新作为，新使命需要新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，努力把揭阳建设成为宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出揭阳应有的贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年灰寨镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府的正确领导下，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻落实县委县政府各项决策部署，在镇委的正确领导下，全镇经济社会各项事业稳步发展，人民幸福感和获得感显著提升。全年全镇农业总产值3.65亿元，规模以上工业总产值4.53亿元，社会消费品零售总额5.98亿元，固定资产投资0.86亿元;完成税收任务国地税收入合计210.58万元。 （一）经济发展稳中向好我镇坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极推动我镇实现高质量发展。一是加大招商引资工作力度。我镇立足“产城融合发展区”的功能区定位，积极引进经济效益与生态效益俱佳的优质企业进驻我镇。揭西县东聚电子科技有限公司计划总投资1200万元，揭西县恒优食品有限公司计划总投资1000万元，目前均已进驻投产，带动我镇人口实现本地就业，全镇工业产业高质量发展格局逐步形成。二是大力发展农业农村产业。加快农业转型升级步伐，进一步打响“三棱橄榄”特色农产品品牌，大力加强农村电商培育和特色农产品市场开拓力度，开展新型职业农民培训班，推动“互联网+农业”绿色生态旅游发展和农业农村产业价值链延伸;进一步加强农村资源管理工作，农村土地确权办证工作全面完成，镇“三资”交易平台全年交易6宗，交易额达103.84万元，依法流转格局基本形成，农村资源要素高效配置效益初显。 （二）脱贫攻坚扎实推进我镇坚决打好精准脱贫攻坚战，以产业扶贫为主攻方向，引导社会力量参与扶贫，强化资金投入和项目管理，全力推进脱贫攻坚工作。一是加强产业扶贫。目前上级拨付已到位精准扶贫专项资金共1345.5万元，已完成全部19个产业扶贫项目，项目实际下拨资金共1261.159282万元，占已下拨资金93.73%，资金使用和项目推进顺利。二是强化村企对接。马路、后联、灰龙等村投资入股揭西天鹅湖水果种植有限公司和揭西县泉植园林有限公司，积极探索生态产业精准对接脱贫攻坚的工作新模式;向阳、南洋、后洋等村投资入股灰寨镇向阳村水电站、光伏项目建设等方式，走出了一条绿色能源产业扶贫新路子;东联、老宫林等村投资惠州市金易达贸易有限公司、广东佳润泰农业开发有限公司，充分运用好企业在脱贫攻坚中的的市场优势与产业脱贫的规模优势。三是健全保障机制。通过镇主要领导遍访贫困户和帮扶联络员定期开展帮扶走访活动，实现全镇459户贫困户帮扶全覆盖;通过落实全镇低保、五保户动态管理，贫困学生教育生活费补助和医保及大病医疗保障全覆盖等措施，实现贫困户“两不愁，三保障”;通过实施技能培训、就业帮扶、产业帮扶、政策兜底等措施，实现贫困人口稳定脱贫。四是引导社会参与。探索多元帮扶手段，积极利用乡贤咨询委员会等平台联络发动外出乡贤等社会力量共同参与到脱贫攻坚中来，不断拓宽扶贫资金渠道;李汉枢、杨雪花和李听奖助学促进会，李景春、陆惠珍教育基金会2019年继续加大贫困学生奖助学力度，通过资助贫困家庭学生完成学业的方式，形成社会力量共同参与教育脱贫的社会共建共治共享工作格局。 （三）乡村振兴稳步实施我镇加快推进城乡区域协调发展，以新农村建设等工作为抓手，大力实施乡村振兴战略，推动农业农村全面振兴，切实提高发展的平衡性和协调性。一是加快推进新农村建设工作。我镇后联、东联、柑坑三个省定贫困村新农村建设EPC项目目前已投入资金1895.94万元，后联村完成雨污分流管网铺设95%，完成集中供水管网铺设95%;东联村完成雨污分流管网铺设100%，完成集中供水管网迁改95%;柑坑村完成雨污分流管网铺设95%，完成集中供水管网迁改60%。其余13个面上村新农村建设正在进行前期设计勘察工作，项目建成后将有效提升我镇农村生产生活环境和整体发展潜力，推动发展要素更多向农村聚集。二是稳步推进“三旧改造”项目。向阳村“三旧改造”项目拟改造面积约19000平方米，采用村企合作模式依法进行改造，规划建设住宅小区，有效解决农村土地闲置问题，实现土地依法集约利用，满足我镇及周边地区居民住房需求，目前该项目正在进行规划设计工作。三是扎实开展美丽乡村建设。灰寨侨联文化广场翻新建设工程，灰龙村文化公园升级改造工程，后联村文化活动广场、村中道路亮化工程，东联村高龙排水渠工程、高龙村至陈屋寮村村道硬底化工程，柑坑村老人活动中心、自来水工程等一系列项目相继建设完成，有效补齐了我镇农村各类基础设施建设短板，为加快实现农村振兴发展提供了坚实基础。 （四）重点项目有序推进我镇坚持把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，加快推进项目建设进度，着力发挥好重点项目建设对全镇经济社会全局发展的辐射带动作用。一是加快建设揭西县泉植园林基地续建项目。该项目2018年计划投资1200万元，全年完成投资额1220万元，年度投资建设任务超额完成。全镇共有11个村投资入股揭西县泉植园林有限公司项目，实现产业帮扶稳步脱贫;该项目通过提供就业岗位、租用村民闲置土地、带动产业脱贫等方式，充分释放出经济效益、社会效益、生态效益、扶贫效益等多元红利。二是稳步推进马路村美丽乡村续建项目。该项目全年完成投资309万元，通过建设雨污分流、村道硬底化、村中文化卫生公共基础设施等分项目，有效筑牢马路村发展基础，并对接马路村天鹅湖橄榄种植基地等本土资源优势，有效推动该村成为我镇未来新的发展极。三是全力推进路边工程及道路绿化。先后投入630余万元，完成总长1000米的镇区人行道一期工程建设，启动总长约1000米的镇区人行道二期工程建设，连接镇区人行道建设一期工程已建成路段;投入资金135万元，在镇村主要路段种植了各类绿化树木6730多株，绿化路段共计27.5公里。通过实施路边工程及道路绿化，有效提升了城镇宜居度和吸引力，助推我镇加快实现振兴发展。 （五）环境保护加快落地我镇深入贯彻落实习近平生态文明思想，大力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓环保设施建设和环境卫生整治各项工作。一是加快建设城乡生活污水处理设施整县打包PPP项目。确定了镇区生活污水处理厂的项目建设选址，目前该项目征地工作已完成，正在争取早日进行项目建设。全镇22处村级生活污水处理站和7处简易污水处理站已完成选址23处，剩余选址工作正在紧张进行中。该项目的建设将改变有效破解长期以来村民生活污水得不到有效处理而直接排放的困境，改善城乡和灰寨河环境质量，为我镇实现高质量发展释放生态红利。二是大力开展“五边清污”“五水清漂”。共投入资金178.53万元，下拨各村(社区)“两清”工作经费51.16万元，严格落实“五边”“五水”环境卫生常态化清理整治和“河长制”日常清理巡查，狠抓道路桥梁堤坝违章构筑物清理拆除，“两清”和“河长制”工作成效不断巩固;各村积极筹措资金，组织对村中沟渠池塘存在的黑臭水体进行清淤整治，加大村民生活垃圾收运处理工作力度，村中环境面貌焕然一新。三是严格落实畜禽养殖禁养区制度。通过引导养殖场(户)转场迁移、存栏禽畜市场渠道稳步减量、养殖栏舍自行或依法强制拆除等措施，坚决遏制禁养区内畜禽养殖增量、逐步消化养殖存量，推动实现养殖减量直至禁养区内零养殖的工作目标，坚决保卫好灰寨的青山绿水，维护好群众的环境权益。 （六）民生事业加快发展我镇始终把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升民生事业发展质量与效益，努力提升人民群众幸福感获得感满意度。一是科教文卫事业加速发展。坚持创新驱动战略，鼓励引导企业提高技术密集度和产品附加值，推动产业向规模化、科技化、品牌化发展;持续巩固义务教育，加强教师队伍建设，提高办学质量和效益，小学适龄儿童入学率和小升初率均达100%;积极开展后联村文化节、“乡乡乐”、农村流动博物馆等群众性文化活动，丰富群众文化生活;新建6个村级公建规范化卫生站，进一步提升基层公共卫生服务质量。二是民生保障政策深入落地。全年参加城乡居民基本养老保险17577人，领取农村社会养老保险8015人，参加城乡居民医疗保险36118人;发放各类惠农惠民资金210.76万元，其中惠农资金140.69万元;完成贫困户危房改造任务35户，有力保障了基本民生，提高了农民生产生活积极性。三是三防应急建设不断健全。加快镇三防指挥部标准化建设，加强三防应急救援指挥和汛期风期应急备勤工作，组建镇三防应急救援队伍共63人，各村(社区)三防应急救援队伍共350人，并在“8·27”强降水灾情和22号台风“山竹”袭来时充分检阅了指挥作战能力，做到招之即来、来之能战、战之能胜，切实保卫了人民群众生命财产安全。 （七）社会治理全面加强我镇坚持以人民为中心的发展理念，深入推进系统治理、源头治理，坚决维护人民群众合法权益，保障社会和谐稳定，着力营造共建共治共享社会治理格局。一是坚持总体国家安全观，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，密切关注警惕各类可能引起的涉稳问题、影响社会大局稳定的苗头性、预警性、行动性问题，全面做好不稳定因素排查化解工作，确保我镇在日常管理特别是春节、十九届三中全会、全国“两会”、“五一”节日等重要时期社会大局保持和谐稳定、治安良好。二是全力打造最平安稳定最公平公正法治环境最好镇村。围绕“三个最”目标，全面推行网格化管理，深入开展扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理“众剑行动”，坚决打击黑恶势力和各类违法犯罪行为;严格落实安全生产“一岗双责”制度，抓好安全专项治理和“打非治违”，安全生产、消防安全、食品安全工作扎实推进，实现零事故发生;大力开展普法宣传教育，禁毒打假工作有效推进，平安创建工作扎实开展，源头治理合力逐渐形成。三是全面加强综治信访维稳工作。整合村级综治维稳工作站、一村一法律顾问、普法宣传、退役军人权益保障、驻点直联工作和领导接访制度等工作机制，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，共接访排查调处矛盾纠纷58起，切实依法维护群众合法权益。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，习近平总书记对广东工作“四个走在全国前列”要求和视察广东重要讲话精神，省委十二届六次全会、市委六届六次全会和县委十一届六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕揭西“绿色崛起示范县，潮客文化融合发展传承区”的定位、“创湾区融入地、打造‘一园两区’新格局”的工作思路和我镇“产城融合发展区”的功能区定位，坚决贯彻落实县委县政府各项决策部署，全面做好各项工作，推动实现更高质量、更加平衡、更为协调的发展，不断开创我镇高质量发展新局面，为祖国70岁生日献礼! （一）加快补齐各项短板，推动经济社会发展加快补齐当前限制我镇经济社会发展的各项新旧短板，推动各项产业转型升级，引导城乡各类资源要素科学流动集聚和合理高效配置，不断提高我镇发展的质量效益与平衡性协调性。一是加快产业转型升级。提升工业产业科技含量和产品附加值，大力改善我镇营商环境，提升政府服务市场主体、维护市场环境、推动经济发展的能力与水平，实现企业提质增效;加强灰寨镇新宮林古村落旅游品牌宣传，推进灰寨旅游提质增效，壮大旅游产业规模，做强做长旅游服务消费产业链，形成我镇经济发展新的增长点。二是完善基础设施建设。深入结合“三学三推”、“五城同创”工作，科学配置建设资金，拓宽资金渠道和来源，做到盘活资金存量，提高资金增量，加快建设镇区生活污水处理厂和农村生活污水处理站等项目，确保早日建设完成并产生预期效益，为全镇经济社会发展提供坚实的基础设施保障。三是加大招商引资力度。在完善城乡基础设施，为经济社会发展提供有利条件的基础上，进一步加大招商引资力度，争取引进资金雄厚、市场竞争能力强、企业发育较为成熟的企业进驻投产，尽快产生效益，同时带动本地就业，实现税收扩面增源。四是创新农村发展模式。加快农村电商发展和农业特色产业壮大，积极运用网络、技术等新生产要素加大特色农产品市场开拓力度，扶持农业龙头企业，提高农业专业化合作水平，带动新型农业就业和农产品生产技术更新，实现农业农村高质量发展。 （二）加快重点项目建设，发挥以点带面作用在持续巩固前期项目推进工作成效的基础上，抓住关键环节与重要时间节点，狠抓项目攻坚，不断扩大战果，发挥好重点项目对全镇经济社会发展全局的带动作用。一是全力推进灰寨河灰寨段治理工程。项目2019年计划投资2200万元，计划于2019年8月份开工，对灰寨河灰寨段14.4公里的河道进行清淤疏浚，同时加固河道两岸堤防2.9公里，加固护岸长度3公里，切实维护好灰寨河灰寨段的水生态环境与河道防洪安全。二是全面推进非省定贫困村新农村建设工作。对全镇61个自然村实施垃圾日清、污水处理、村道硬化、水岸同治、绿满家园、人畜分离、旧屋修缮、新屋戴帽工程，启动村庄风貌整治，突出客家文化特色，体现本土文化风貌，推动农村加快实现振兴发展。三是加快推进道路绿化、绿满家园工作。结合路边工程建设和农村人居环境整治工作，系统配套实施绿化带、广场公园绿化、村中闲置土地绿化等建设，突出系统植绿、见缝插绿、拆后复绿、科学护绿，提升镇村环境绿量，大力实施绿满家园行动，建设宜居宜业宜游的美丽乡村。四是突出项目建设对全局工作的以点带面作用。发挥好项目对经济社会发展全局工作的带动作用和项目之间的联动辐射作用，加大项目阶段建设成效的宣传力度，最大程度寻求社会支持，减少工作阻力，推动我镇重点项目建设切实落地见效。 （三）全力推进乡村振兴，打好精准脱贫攻坚战按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴工作，把乡村振兴工作和打好精准脱贫攻坚战有机结合起来，推动全局工作。一是加快推进新农村建设工作。继续按照建设计划，稳步推进后联、柑坑、东联村新农村建设EPC项目，同时注重项目建设的有序衔接，避免发生重复建设和项目阻滞;加快完成面上村新农村建设规划设计工作，计划参考县的做法采用EPC模式进行，并加强雨污分流分项目与镇区生活污水处理厂项目在建设上的无缝对接。二是强化农村闲置土地资源集约利用。抓紧完成向阳村“三旧改造”项目规划设计等前期工作，争取尽早进入项目建设阶段;加快推进拆旧复垦工作，与上级国土资源管理部门联系，对全镇初步符合拆除条件的破旧村庄地块进行测量勘察确定后进行实施。三是全力推进农村“三清理三拆除三整治”工作。坚持明确权属先行、清拆整治并举，加快推进农村垃圾废弃物、漂浮物、障碍物的清理，和危旧房屋、乱搭乱建、违章建筑等的拆除工作，做好垃圾乱扔乱放、污水乱排乱倒、“三线”乱搭乱接等的整治工作，全力改善农村人居环境面貌，为全力实施乡村振兴战略奠定坚实工作基础。四是完善精准脱贫体制机制。集成精准脱贫、五保低保、教育医疗、社会保障、就业创业等相关工作机制，整合相关部门工作力量，形成部门协调联动、数据互通共享、制度有序衔接的精准脱贫整体工作格局，为我镇坚决打好打赢精准脱贫攻坚战提供有力的体制机制保障。 （四）全面加强社会治理，切实保障基本民生全力实施系统治理、源头治理，形成横向到边、纵向到底、不留死角、服务全局的社会治理格局，为我镇加快实现振兴发展提供坚实稳定和的社会基础。一是全力推进“五城同创”工作。认真落实市委、县委“五边清污”“五水清漂”“五个起来”“五路绿化”“五河毓秀”的工作部署，坚决打好污染防治攻坚战，打赢碧水攻坚战，加强环境综合整治和禽畜养殖整治，落实“河长制”河流综合治理和“环境网格化”管理;同时大力加强宣传教育，积极转变群众观念意识，提升村民文明生活风貌。二是加快打造最平安稳定最公平公正法治环境最好镇村。大力开展扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理“众剑行动”，坚决打击和扫除破坏经济社会建设事业的黑恶势力，维护清清爽爽的社会风气;全面推行网格化管理，开展加大矛盾纠纷排查调处力度，从源头上预防和减少信访问题的发生;加强法治灰寨、平安灰寨建设，加强信访维稳工作，营造有利于发展的稳定社会格局;认真落实安全生产工作“一岗双责”制，做好安全生产、消防安全、食品安全工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。三是切实保障基本民生。落实各项惠农惠民政策和城乡居民基本医疗保险、养老保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度等保障制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，做好退伍军人事务工作，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，让人民群众共享经济社会发展成果，让发展成果更多更好惠及全镇人民。

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2020年钱坑镇政府工作报告

  2020年5月30日在钱坑镇第十四届人民代表大会第九次会议上钱坑镇人民政府镇长王朝辉各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党政和镇委决策部署，在镇人大的监督支持下，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大机遇，立足我县“生态发展示范区”功能定位，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，真抓实干，攻坚克难，奋力推动乡村振兴，全镇经济社会平稳健康发展。一年来，综合实力稳步提升。我们坚持稳中求进的总基调，把产业发展放在经济发展首要位置，实施全域旅游战略，发展绿色旅游经济，实现经济发展提质增量。1-12月份，完成国地税收入316.49万元。特色农业加速发展。以高效生态农业为导向，突出农民合作社引领作用，通过“淮山合作社+基地产业化”建设，积极引导农民发展淮山、三棱榄、火龙果等特色农业，注重培育和扶持金山柑、茶叶、三棱榄种植，支持“农家乐”“生态农庄”等观光休闲农业发展。稳步推进畜禽、水产养殖业发展。1-12月份，全镇实现农业生产总值3.43亿元，占年任务的108.23%。旅游产业日趋活跃。系统整合我镇名山名寺、古村落、木雕等旅游资源，全力推进乡村悠闲游，形成“仙径山风景区-钱西古村落-顶联大夫祖祠-埔龙尾木雕”乡村休闲游线路;揭阳钱坑木雕博物馆对外运营走上正轨，木雕博物馆设施逐步完善，钱坑旅游驿站正式开放，“南山墓园”旅游厕所建成投入使用，旅游公共服务体系建设不断完善。其他产业稳步发展。认真落实扶持中小企业发展的政策措施。促进木雕工艺、服装加工、家具制作等传统工业稳步发展壮大。1-12月份，完成工业总产值3.42亿元，其中规模以上工业总产值0.63亿元，占年任务112.7%;市场流通保持活跃，镇区商业、农村电子商务繁荣，1-12月份，全镇社会消费品零售额6.47亿元，占年任务98.33%。一年来，项目建设稳步推进。2019年以来，我镇把项目建设作为推动镇域经济增长的重大引擎，全面推进新农村建设。1-12月份全镇固定资产投资2.87亿元，占年任务80.62%。“石灵寺风景区”作为续建工程列入“揭西县2019重点项目”项目库，共投入资金810万元，完善藏经阁，建设后山石桥及台阶、栈道，修复山门和更新景区绿化等配套工程;协助推进普侨连接线公路建设，完成镇区中心大道改造工程双向六车道柏油路面规划设计、钱池路钱南二期改造工程拆迁、月翁村堤围路修复、大茶石村石亭村道1000米道路硬化等工作;完善镇区道路交通划线工作;推进大茶石村省级新农村连片示范建设;完成大茶石村、钱北村和月翁村三个省定贫困村雨污分流和集中供水建设;扎实推进十个面上村雨污分流项目建设;引进2家房地产企业(泰利贤房地产公司、中烨房地产公司)进驻我镇，谋划开发建设富林华府、榕悦轩、榕景湾等三个商住小区。一年来，人居环境持续优化。推进生态人居环境大整治。全力推进“三清理三拆除三整治”，67个自然村全部通过验收，累计拆除危旧房505宗19842平方米、废旧猪牛栏和露天厕所1421宗19842平方米;乱搭乱建2512宗49785平方米;违规广告牌86宗;拆除整改违法用地40宗22.25亩;复耕复绿5.85亩。落实镇、村二级“河长制”，积极开展“水岸同治”、“五水清漂”等专项行动。推进环保整治工作。贯彻落实省环保1号令暨2019年环保决战决胜年推进会精神，加大网格管理和巡查力度，重拳彻底整治电镀酸洗、纺织印染、禽畜养殖、露天焚烧等环境污染行为，2020年以来共处理环保信访案件4宗，打击非法印花印染作坊2家，整治禁养区内养殖户150家，取缔牛蛙养殖场6家。一年来，社会大局和谐稳定。推进社会综合治理。继续全面铺开“扫黑除恶”“全民禁毒”“众剑行动”，严厉打击各类违法犯罪活动，2020年共立刑事案件29宗，破案13宗，刑拘16名，行政受理41宗，办结19宗，抓获吸毒人员6名;着力推进“平安镇”“平安村(居)”创建工作，继续坚持领导干部接访工作制度，积极推进“一村一法律顾问”工作，充分发挥全镇14个调解委员会的作用，妥善处置信访案件，全年信访化解率达到95%以上。2019年共接访11件，办结10件，在办1件，实现零信访积案。深入开展安全生产和消防安全、产品质量和食品安全以及打假等专项整治，全镇安全态势稳定。严厉打击涉土违规、盗采河砂、矿产资源和抢建乱占土地违法违规行为，规范土地和耕地保护和管理。推进社会民生建设。对全镇291户792名城乡低保对象发放低保金253.5万元，对全镇244名特困人员发放生活补助263.52万元，对370名重度残疾人发放护理补贴89.54万元，对148名贫困残疾人发放生活津贴26.862万元;积极开展双拥优抚和退伍军人服务工作，上门为801名退伍军人悬挂光荣牌;对149名在册优抚对象发放优抚金126.8万元、156名60周岁以上退伍兵发放补助金33.8万元、10名本年度退役士兵发放自主就业一次性补助金27.87万元;全力配合县民政局做好钱坑敬老院升级改造工作;认真做好惠及民生的养老、医疗保险工作;做好2019年征兵工作，共有19名适龄青年应征入伍;积极做好工青妇工作，发动青年志愿者参加志愿活动53次，帮扶困境妇女儿童100多人次，发放慰问金6.37万元，为三个省定贫困村547名妇女捐赠“两癌”健康保险。推进精准脱贫攻坚。不折不扣落实扶贫政策，完成全镇4户精准扶贫户危房改造工作;解决全镇638户精准扶贫户自来水入户费用问题。扎实推动产业扶贫，各村投入产业项目使用产业扶持资金共1303.9万元，分别投入养殖业和光伏发电等产业，人均增收约1000元。全镇638户1561名相对贫困人口脱贫退出，退出率100%;全镇3个相对贫困村达到退出标准，退出率100%。推进精神文明建设。重视文体建设，丰富群众文体生活，完成镇综合性文化服务站和14个村(社区)综合性文化服务中心建设;举办主题文艺晚会、灯谜会、英歌巡演、喜迎新中国成立70周年歌咏大赛、篮球赛、“全民阅读”等系列活动;积极参加揭阳市首届“贤德揭阳”端午节传统龙舟表演赛。推进我镇教育均衡配置，促进义务教育的均衡和优质提升，完成4所“麻雀”学校的撤并工作。一年来，自身建设不断加强。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，严格落实“第一议题”制度，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，全年共召开专题会议和开展主题教育活动等71场(次)。狠抓执行力建设，持续提升政府效能，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。落实政务公开，主动打造阳光政府，“12345”政府服务热线全年累计处理投诉工单36件，共发布70余条公开信息。以巡察整改落实为切入点，全面抓好党的建设和作风建设，深入贯彻执行中央“八项规定”，始终保持反腐败高压态势，扎实开展纪律教育学习，着力解决“四风”问题，提高干部廉洁自律意识，坚决杜绝“七个有之”，坚持做到“五个必须”，为我镇营造风清气正的政治生态环境。各位代表!过去这一年，我们各项工作实现了新的进步，这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各届有效监督、大力支持的结果，也是全镇上下戮力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持钱坑发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题：镇域经济发展缺乏支柱，整体发展水平低，经济总量小，效益型农业发展慢;重点项目建设成效不明显，经济发展缺乏大项目拉动;镇村经济薄弱，建设资金紧缺，税源后劲严重不足;城镇建设用地困难，基础设施功能与现代化的要求还有较大差距;教育、卫生、文化等民生事业仍需加强，环境保护压力较大，社会治理和人居环境整治工作有待加强等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2020年的工作安排2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划目标收官之年，做好2020年工作至关重要。新年开始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学救治、精准施策”总要求，严格落实“四早”和“四集中”措施，全力做好“外防输入、内防扩散”各项工作，全面动员、全面部署、全面防控，依法科学有序推动疫情防控取得阶段性胜利，全镇无感染、重症、危重和死亡病例，无聚集性感染病例，无医护人员感染病例，无外来输入病例。这场疫情对全镇社会经济发展造成了一定的影响，但我们有信心、有决心、有能力克服困难迎接挑战，我们将坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，抢抓全市“融湾建带”和揭西正处于加快发展的“窗口期”的发展机遇，围绕全县打造“生态发展示范区”的功能定位，利用疫情防控形势持续向好的趋势，全面推进复工复产，坚定不移走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全力以赴绘制钱坑绿色发展蓝图。根据镇委工作部署，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，深入贯彻省委十二届七次、八次、九次全会和市委六届七次、八次全会精神，按照县委十一届七次全会、县十届人大五次会议工作部署，落实新时代党的建设要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全面恢复生产生活秩序。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，围绕“生态发展示范区”功能定位，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打赢三大攻坚战，奋力夺取疫情防控和社会经济发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长12.6%;社会消费品零售总额增长7.3%;外贸进出口总额增长0.5%;税收收入增长6%;城乡居民人均可支配收入增长7.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成县下达年度计划。实现以上目标，我们将重点做好以下七方面工作： 一、落实“双统筹”，在夺取疫情防控和经济社会发展上取得“双胜利”。统筹推进疫情防控和经济社会发展，将疫情造成的影响降到最低，把时间抢回来，促进经济平稳发展。抓好常态化疫情防控，严格落实好“网格化”管理措施，织牢织密联防联控、群防群控网络，压实村居、企业、学校、单位主体责任，完善应急预案，做好防控物资保障，坚决打赢疫情防控阻击战。全面恢复社会经济发展秩序，配合全县深入开展“推进‘六稳’拉动消费”系列主题活动，积极扩大内需，刺激消费，加快恢复经济社会发展秩序;深入开展“暖企行动”，贯彻落实减税降费和省20条、市28条复工复产扶持政策，帮助企业共渡难关，推进复工复产达产;抓好农业生产，保持粮食产量稳定，稳住农业基本盘。 二、紧扣提质增效，在发展实体经济上谋求更大突破。抢抓钱坑步入高速公路经济发展时代的重大机遇，着重发展绿色经济，全面加强经济建设。加强发展富民产业。大力发展生态农业，以特色农业和旅游观光农业为重点，全面培植种植基地、种植大户、龙头企业。调动各方务农兴农积极性，支持发展有特色的“农家乐”、生态农庄等农业休闲基地，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。加强发展实体经济。坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，努力创建形成“一村一品、一镇一业”产业规模，推动农业等特色产业规模化经营;坚持以供给侧结构性改革为主线，推进产业结构的调整和转型升级。落实扶持工业企业发展的优惠政策措施，鼓励木雕、服装、家具行业做大做强，形成以木雕产业为龙头的镇域经济。加强财税管理征收。大力实施“乡贤回归”工程，壮大经济总量，培育新税源，加大税收征管和宣传力度，确保完成税收任务。加强村财镇管力度，强化财经监管、审计监督，规范农村集体资产资源交易工作，确保农村资产资金规范、安全、高效运行。 三、围绕乡村振兴，在推进城乡融合发展上迈出更大步伐。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路，不断夯实民生基础，优化发展新环境，彰显生态文明新优势。做强生态旅游产业。突出钱坑生态旅游品牌优势，全面落实全域旅游发展战略，推进旅游产业转型升级，着重招商引资，着力推进《揭西仙径山――禅·生态文化旅游区旅游发展总体规划》落地生根;加快研究出台鼓励民宿(农家乐)发展的政策，大力发展民宿经济;结合新农村建设“绿满家园”，打造公园式新农村;加强高速公路出入口的规划建设，打造镇域主干道门户景观工程，推进高速口旅游综合服务区规划建设工作，打造旅游推介服务平台。推动城镇化建设。积极协调配合留江塘洋46亩富林华府小区、钱坑卫生院旁榕悦轩小区和原陶厂地块榕景湾小区的规划建设工作;继续推进我镇“四好农村路”建设，着力开启2020年“钱坑道路建设年”，筹划启动钱坑镇中心大道改建工程项目和钱池路钱南二期改造工程;规范乡村道路交通和镇区市场秩序，铁腕整治“小产权房”“违建别墅”等违法建设行为。掀起新农村建设热潮。深入推进“千村示范、万村整治”工程，着重推进“三清理三拆除三整治”专项行动;推进农村饮水安全工程，加快推进农村饮水安全工程入户设备安装工作;继续抓好镇域道路路灯、监控、绿化全覆盖，提升镇域品位;积极推广“农民工匠”模式;持续用力抓好“五路绿化”“五河毓秀”“五水清漂”“五城同创”等美丽工程，推进垃圾日产日清、“水岸同治”、“厕所革命”等重点工作，着力建设出看得见山、望得见水、留得住乡愁的生态宜居美丽新钱坑。 四、聚力“三大攻坚战”，在夯实绿色发展上奠定更稳基础。我镇突出问题导向和目标导向，持续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会强基固本。打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提升应急管理能力，健全应急管理体系;提高风险管控能力，重点加强金融领域风险防控和应急处置，严厉打击金融违法犯罪行为，防范金融风险。打好精准脱贫攻坚战。加快产业扶贫资金使用进度，精准实施产业项目，发展地方特色扶贫产业，大力实施消费扶贫，拓宽扶贫产品销路;着重抓好危房、宜居、就学、就业、项目、领头雁“六个重点”，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源，巩固脱贫成果，确保真正实现小康路上一人不落，一户不少。打好污染防治攻坚战。铁腕开展污染防治，全面推进农村生活污水处理设施建设PPP项目和非贫困村雨污分流项目建设，确保2020年6月底完成钱坑南、钱坑北两个污水处理厂建设，完成雨污分流项目建设;继续推行“河长制”，着力解决生态环境领域的突出问题，以打好大气污染治理、黑臭水体治理、水源地保护等攻坚战为抓手，努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”，满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现水清、岸绿、景美。 五、深化社会治理，在共建共治共享上争取更大作为。大力推进依法治镇，不断深化法治政府的建设，在全镇范围内开展普法学习宣传教育活动，进一步普及宪法知识、弘扬宪法精神。持续深化平安建设，结合“扫黑除恶”“众剑行动”，充分发挥公安机关的拳头作用，保持高压态势，坚决推进全民禁毒工程，严厉打击各类犯罪活动、黑恶势力;加强平安路口建设，强化全镇社会治安防控体系建设，广泛发动群众参与群防群治;发挥村级“一村一法律顾问”“乡贤咨询委员会”和各类社会组织的作用，打造共建共治共享的社会治理格局;加强预防和化解社会矛盾机制建设，继续落实领导班子接访制度，强化基层网格化排查和化解工作;落实消防、安全生产“一岗双职”责任制和加强食品药品安全工作责任制，突出做好定期和重大节日等安全监管;强化国土管理，严厉打击违法用地行为，加大力度推进拆旧复垦工作;全面抓好各领域安全隐患大排查大整治工作，增强防灾减灾救灾能力，推进“大应急”指挥体系建设，有效化解重大风险，消除隐患，为我镇经济社会稳定和发展创造条件。 六、注重民生福祉，在提高群众幸福指数上作出更大贡献。巩固提高教育创强成果，继续加大教育投入，深化教育体制机制改革，加快教育信息化、现代化、规范化进程，提升教育水平和综合实力。加强“两孩”宣传和服务，全面提升计划生育服务水平。着力推进卫生创强，继续推动红光、白石、埔龙尾、竹园内等4个村级卫生站的建设。加强疫情预防控制和卫生管理监督，全力做好新冠肺炎常态化防控工作。抓好城乡居民养老和医疗保险参保缴费工作。认真落实完善低保、特困等社会救助体系，积极推进慈善事业和残疾人事业发展。落实各项就业优惠政策，积极做好建档立卡贫困户就业服务和扶持工作，促进农村劳动力等各类群体就业创业。深入开展群众性文化活动和全民健身运动，推进钱东村建设社会化足球场地，完善基层文化设施。加强特色文化建设，繁荣文化艺术，完善揭西县图书馆钱坑镇分管运营管理，营造全民读书好风尚，促进群众幸福指数再上新台阶。 七、加强自身建设，在打造服务型政府上作出更大努力。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，提高治理能力和治理水平，打造人民满意的服务型政府。加强政治建设。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强法治建设。做好机构改革“后半篇文章”，转变优化政府职能，稳步推进事业单位改革。全面加强法治政府建设和政务公开，提高依法行政水平。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，让权力在阳光下运行。加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。发扬斗争精神，增强斗争本领。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为。树牢为民宗旨，转变工作作风，提高工作效率，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，进一步加快经济社会发展。各位代表、同志们!实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，敢为人先、“干”字当头，担当作为、奋力拼搏，谱写全面建成小康社会钱坑新篇章。钱坑镇人民政府2020年5月30日

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年坪上镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省委十二届五次全会、市委六届五次全会和县委十一届四次全会精神，以“四个走在前列”为统领，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，紧紧围绕“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的定位，紧扣“一个龙头，两翼齐飞”的总体思路，推动形成“一园两区”新格局，团结带领全镇人民，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）多措并举抓项目，社会发展形势向好经济实力明显增强。2018年，全镇农业总产值4.954亿元，规上工业总产值1.12亿元，固定资产投资0.39亿元，社会消费品零售业总额5.63亿元;国、地税入库任务884.7万元，完成任务1058.4万元，完成任务的119.6%。农业生产提质增效。壮大湖光洋优质蔬菜种植基地，种植优质蔬菜2000亩，产量8000多吨，年产值5000多万元;石内片区种植青梅1万多亩，年产量4万多吨，产值达到7000多万元;员埔洋、南森洋粮食生产基地发展淡水鱼养殖业、畜牧养殖业和城郊型蔬菜生产，成全村发展大棚蔬菜，种植各种蔬菜，共120亩。项目建设成果丰硕。概算投资882万元的坪红公路改造工程已累计投资852万元，其中道路涵管排水沟建设、路面破损修复重建、桥面护栏等工程已基本完成;两南桥至河婆连接线堤围加固工程累计已投资650万元，其中堤围土方工程已经完成，垒土护堤工程已基本完成;揭西县中小河流治理工程石肚水坪上段当前累计投资1700万元，垒石修坡、铺设护草砖、上段清障等工程有序推进;揭西万梅谷文化小镇已获省第二批特色小镇建设，总体规划设计正在进行;四新村委员山坝村垦造水田工作已完成前期土地定垦，土地平整、道路硬底化等工作正有序开展。 （二）齐心合力抓落实，社会事业明显进步新农村建设全力推进。7个省定贫困村新农村建设的雨污分流、集中供水、道路硬底化工程全面铺开建设，面上村新农村建设总体规划全部完成，雨污分流图审、财审工作有序推进。精准扶贫力度加大。全镇产业扶贫项目经镇审核上报27个，计划投资资金1678.29万元，目前有24个项目已落地实施。2018年申请以奖代补项目289户，申请金额50.792万，已全部通过验收并拨款;我镇到位扶贫开发资金1837.5万元，已拨付使用扶贫开发资金1582.4万元，资金使用率86.1%。湖光、红旗等村光伏发电项目已并网发电，成全村北山绿源蔬菜基地、潭角村山地种养脱贫项目和新榕村苋菜籽种植示范基地等项目已完成建设，产生经济效益。土地确权稳步推进。全镇已完成颁证5700多本，目前正积极与第三方公司沟通协调，梳理解决土地确权工作中存在的问题，稳定和完善农村土地承包关系，维护农民合法权益。 （三）千方百计惠民生，群众生活持续改善社会保障力度逐步加大。积极筹措和落实低保、优抚、五保、残疾人、救灾救济资金，高效完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作;全力保障困难群众基本生活工作，开展城乡特困人员基本情况和住房安全核查，认真做好台风灾后重建，不断加强困难群体的医疗、教育、司法等救助，稳步推进农村新型养老保险生物信息采集和2018年度合作医疗费用征收工作。教育卫生事业全面提升。我镇成功创建省教育强镇，并完成了省督导验收组的复评工作;坪上镇卫生院标准化建设已完成主体大楼建造，村级卫生站建设等卫生基础设施建设全面推进;严格贯彻落实人口与计划生育政策，全面开展免费孕前优生健康检查、下乡免费体检健康筛查工作。其他社会事业扎实推进。以社会主义核心价值体系建设为根本，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，精神文明建设更上新台阶。不断加强对综合文化站、居家养老服务中心、村村通广播及农村书屋的管理，文教体卫广电工作逐步加强，武装、工青妇、统计、劳动等社会事业也都有了新进步。 （四）一以贯之抓重点，社会治理成效显著生态治理效果明显。以“五城同创”为载体，大力实施“路边工程”和“五路绿化”，全面开展“义务植树、绿满家园”义务植树月活动和清理打捞水浮莲、水面漂浮物专项行动;严格规范畜牧业养殖，认真做好“五水清漂”“五边清污”环境整治，积极配合落实回乡干部参与“两清”工作，并取得良好成效。公共安全更加稳固。持续开展社会治安综合治理“众剑行动”，深入开展扫黑除恶专项斗争，农村社会治安防控体系建设逐步成形;严格落实安全生产责任制，做好各辖区内、各行业和领域的安全生产检查整治工作;以综治信访维稳中心为工作平台，严格遵守镇(街)领导接访制度及贯彻落实“学讲话、解民忧”百日专项接访工作，坚决打好“信访歼灭战”，全镇社会大局保持稳定。乡村治理日趋规范。全面推进农村人居环境综合整治和城乡生活垃圾收集设施建设，积极推进“一事一议”保洁员制度建设，部分村已实行垃圾收集外包方式，彻底解决垃圾日产日清问题。严格落实“河长制”，全面清理堤岸违章构筑物和垃圾杂物，严厉打击非法盗采河砂等违法行为，依法关停采砂场5间;全力整治违规土葬、散埋散葬、占地毁林建坟行为，依法查处辖区内两处违法建坟行为，全面推动全镇殡葬事业和谐发展。 （五）务实高效出实绩，自身建设明显提升认真落实干部直接联系群众制度，贯彻执行《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《揭西县乡镇(街道)驻村(直联)干部责任追究办法(试行)》两个制度;认真配合镇党委开展“三学三推”党建主题活动，坚持以党建为引领，推动土地确权、精准扶贫、乡村振兴工作向纵深发展;大力推行“互联网+政务服务”，推广电子政务和网上办事，全面提升政府公共服务水平。扎实开展“怕慢假庸散”专项整治工作，强化村“两委”班子成员的教育培训，村“两委”班子政治素质和工作能力不断提高;充分发挥“一室两会”、村务监督委员会、乡贤咨询委员会作用，开展民主议事、公益理事、村务监督公开等工作，推动全镇基层组织建设走在前列。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是坪上人民群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注坪上发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战，一是农村人口占比重大，农业产业化程度低，农村发展相对滞后，农村经济发展缓慢;二是工业基础薄弱，工业欠发达，产业结构调整仍有局限性，经济质量和效益还不高;三是地方财政仍较薄弱，工农业发展相对滞后，招商引资受到制约，缺乏财源税源，资金紧缺，一些项目建设受到影响;四是农村基础设施建设有待加强，重点工作推进力度有待强化。对于这些问题，我们一定以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是落实高质量发展要求、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。做好2019年的工作，对于坪上未来的发展至关重要。站在新的历史起点上，我们必须观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力开辟新时代坪上发展新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次、六次全会精神，坚决贯彻落实省委、市委、县委部署，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头，两翼齐飞”的工作思路，坚持以党建为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展为统揽，推动形成“一园两区”发展新格局，主动适应发展新常态，充分发掘我镇资源优势和产业发展特征，坚定信心，凝聚合力，努力开创坪上全面加快发展新局面。2019年经济社会发展主要预期目标是：力争全镇工农业总产值达9.56亿元，其中工业产值5.2亿元，农业产值4.36亿元;固定资产投资增长14%，服务业占生产总值比例大幅增长;农民人均纯收入增长5%-8%;国地两税收入增长15%。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）紧扣重点任务，奋力推进重点项目建设工作立足区域功能定位，结合镇总体规划，全力服务好高速公路出口旅游服务区建设，加快推进两南桥至河婆连接线堤围路建设工程，争取按时保质完成建设;继续加大揭西县中小河流治理工程石肚水坪上段投资建设力度，确保项目建设目标任务顺利完成;积极推进省定贫困村的新农村建设，推动面上村总体规划落地实施，确保各村雨污分流、道路硬底化、集中供水项目全部完工;全力推进农村生活污水处理设施PPP项目、农村污水处理站建设项目和垦造水田工程的建设进度，确保圆满完成项目建设目标;积极争取建设资金，增强自筹能力，推动揭西坪上万梅谷文化小镇早日开工建设。 （二）紧扣提质增效，全力抓好文明创建工作质量牢固树立“文明创建永远在路上”的意识，深入开展“五城同创”，积极配合市创建全国文明城市工作，运用“传统+新媒体”传播方式，凝聚力量，提高广大群众对“五城同创”活动的知晓率、支持率、参与率，营造浓厚创建氛围;巩固提升环境卫生保洁成果，重点开展农村垃圾治理专项行动，推进全镇自然村全部建立卫生保洁队伍，建立镇主体、村庄负责的常态化治理和长效保洁机制;加强交通秩序和市场管理，对镇区乱搭建、乱摆卖等现象进行大力整治;加大植绿覆绿力度，认真开展义务植树活动，做好镇域主次干道绿植、路沿石的维护和管理;加大畜禽散养、人畜混居整治力度，做好非洲猪瘟防控工作，全力推进农村生活污水和垃圾处理设施建设，推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设。 （三）紧扣发展理念，大力实施乡村振兴战略按照乡村振兴的总体规划，加快推进省定贫困村创建社会主义新农村的建设步伐，切实加大对农村基础设施的投入力度，大力加强农村污水处理、雨污分流、农田水利、乡村道路等设施建设，组织实施好人居环境综合整治，扎实开展“三清理三拆除三整治”专项行动;加快推进农田复垦工作与拆旧复垦工作;加快农村社会事业基础设施建设，改善农村办学条件，增强农村公共卫生和基本医疗服务能力，加强农村文化基础设施和信息服务设施建设，全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项乡村振兴目标圆满完成。 （四）紧扣绿色生态，全力构建生态旅游发展格局有效依托坪上的自然优势，加强坪上旅游资源有机整合，坚持生态乡村旅游为主的发展方向，加大招商引资力度，大力发展生态观光旅游、乡村旅游，集中力量抓好揭西万梅谷文化小镇、瓜田生态景区、石内梅花和湖光美丽乡村(蔬菜种植村)旅游项目打造，积极推动旅游服务区建设，提高旅游配套水平，以第三届广东揭西梅花文化节的成功举办为契机，强化旅游包装宣传推介，多组织举办旅游节庆活动，进一步打响品牌，提高坪上旅游的知名度和美誉度。 （五）紧扣全面小康，贯彻落实脱贫攻坚战略部署深入学习宣传习近平扶贫思想，全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，进一步强化政治责任，加强扶贫资金监管力度，充分开展扶贫领域作风问题专项治理;进一步完善扶贫信息系统，实时更新、动态管理贫困户的信息，保证扶贫数据的准确性，持续激发贫困群众内生动力，实施分类施策的举措帮助贫困户走脱贫致富道路;立足各村资源禀赋，加强项目建设带动，全面推进农村基础设施的建设步伐;总结宣传推广成功经验和做法，广泛动员民营企业、社会组织、公民个人参与社会扶贫，严格按照脱贫攻坚的要求，扎实推进精准扶贫工作，以更有力的行动、更扎实的工作，确保坚决打赢脱贫攻坚战。 （六）紧扣生态宜居，整体提升生态环境保护能力坚定不移贯彻落实新发展理念，严格按照“五位一体”布局推进环境污染防治工作，认真实施“五路绿化”“五河毓秀”工程，扎实开展“五水清漂、五边清污”整治行动，加大各村(居)水体、大气、土壤治污设施建设力度，下大力气推进坪上镇污水处理厂建设;开展河道清理保洁，加大水面漂浮物和水浮莲打捞整治力度，全面清理堤岸违章构筑物和垃圾杂物，加快石肚水坪上段治理进程;加强城乡生活垃圾收集设施建设，完善“门前卫生三包”和“一事一议”保洁员制度建设;全面实施绿化美化工程，严格落实河长制，加强榕江南河、石内河、龙潭河综合整治，严格监管重点行业、企业节能减排，严厉打击破坏农田、乱倒垃圾、乱采乱挖砂土、非法排污和超标排污等破坏环境行为。 （七）紧扣为政之本，全面强化政府自身建设结合“大学习、深调研、真落实”行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想，坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的领导和党的建设，认真配合镇党委开展“三学三推”党建主题活动，加强干部职工的政治理论学习，深化“怕慢假庸散”问题专项整治工作，不断增强干部职工的公仆意识、法律意识、服务意识，努力打造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的优秀执政骨干队伍;严肃认真配合好市委第五十三巡察组开展全面从严治党加强基层政权建设专项巡察工作，坚决抓好巡察反馈整改，推动我镇各项事业取得新成绩;坚持以改革强动力，为发展增活力，积极配合上级部门做好机构改革各项工作，吃透改革政策，把握好改革方向，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，助力推动我县机构改革平稳健康有序进行;积极推行政务公开，提高依法行政水平，把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓;狠抓干部队伍建设，抓实抓牢“三支队伍”下沉基层，打好基层组织建设“组合拳”，坚持正确的用人导向，加强对干部职工、村(居)一把手的监督，持续整顿软弱涣散村，坚决打通正风反腐“最后一公里”，锻造忠诚干净担当的干部队伍，着力营造风清气正的政治生态。

  2025-07-08

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